Вступительное заявление Заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека г-жи Флавии Пансиери о техническом сотрудничестве и наращивании потенциала

Вступительное заявление Заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека г-жи Флавии Пансиери о техническом сотрудничестве и наращивании потенциала

26-я сессия Совета по правам человека
Экспертная дискуссия высокого уровня по вопросу о всестороннем учете прав человека

Женева, 25 июня 2014 г.
10.00-13.00, Зал XX

Г-н Председатель,
Многоуважаемые члены Совета по правам человека,
Дамы и господа,

Я рада открыть эту ежегодную дискуссию по вопросу о техническом сотрудничестве и наращивании потенциала, которая сосредоточена на продвижении прав инвалидов посредством правовых и институциональных рамок, включая сотрудничество в государственном и частном секторе, - вопрос огромной важности для всех стран.

В соответствии с резолюцией Совета 24/31, мое Управление подготовило доклад, который содержит обзор различной деятельности агентств ООН и региональных организаций в поддержку усилий государств по продвижению и защите прав инвалидов. В докладе рассказывается о большом количестве мероприятий, включая принятие национального законодательства, политики и программ, а также работу по всестороннему учету прав инвалидов в области развития. Его можно скачать в доступных форматах на сайте УВКПЧ.

Продвижение и защита прав инвалидов остается одной из ключевых сфер в рамках программ УВКПЧ по техническому сотрудничеству, как в штаб-квартире, так и в странах и регионах, где УВКПЧ имеет присутствия. Мы видим, как все больше стран ратифицирует Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Это стало причиной роста запросов о техническом сотрудничестве со стороны государств-участников, главным образом, с целью пересмотра национального законодательства и политики в контексте положений Конвенции, а также с целью учреждения надлежащих национальных механизмов для выполнения положений и мониторинга.

Мое Управление работает для продвижения правозащитного подхода в вопросах инвалидности, а также для затруднительного изменения восприятия, которое он влечет за собой, в политике, праве, программах и практиках. Мы также продвигаем участие инвалидов во всех законодательных процессах и процессах принятия решений, а не только в тех, которые касаются именно проблемы инвалидности. Кроме того, мы обеспечиваем поддержку все большего числа специализированных органов, координационных групп и независимых национальных правозащитных учреждений, которые работают в этой сфере. Наш опыт показывает, что нужно больше технических возможностей как внутри системы ООН, так и на национальном уровне.
 
В техническом сотрудничестве также могут участвовать негосударственные субъекты, включая деятелей частного сектора. В рамках своих обязательств уважать, защищать и осуществлять права инвалидов государства должны поощрять предпринимателей использовать Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, разработанных ООН, и должны обеспечивать их подотчетность. В таких вопросах, как "разумное приспособление" и прием на работу в более широком контексте формирования инклюзивных и доступных рабочих мест; обмен опытом; технические инновации; и сотрудничество деятелей государственного и частного секторов, - все партнеры могут получить пользу от обмена идеями. Правительства должны облегчать и стимулировать такое сотрудничество и наращивание потенциала.

Механизмы по защите прав человека продолжают предоставлять полезное руководство в отношении путей достижения прогресса в повседневной жизни инвалидов во всех частях мира. Практика Комитета по правам инвалидов по рассмотрению индивидуальных дел дает твердую основу для технического сотрудничества и консультативной работы ООН. В рамках текущего цикла Универсального периодического обзора возросло число рекомендаций по этому вопросу, и это, в свою очередь, побуждает все больше государств обращаться к УВКПЧ за помощью в продвижении пользования инвалидов своими правами.

УВКПЧ является участником Партнерства ООН по поощрению прав инвалидов, которое руководит Целевым фондом с участием многих доноров. Его работа продолжает демонстрировать эффективность и ценность согласованных усилий со стороны государств, агентств ООН и организаций инвалидов. Я призываю все государства-члены продолжить вносить пожертвования в этот фонд, а также в Фонд добровольных взносов для технического сотрудничества. Представитель Фонда добровольных взносов выступит сегодня в рамках наших обсуждений.

Повестка дня в области развития на период после 2015 г. даст новые возможности для расширения участия инвалидов в общественной жизни. Мы продолжаем работать над тем, чтобы будущая программа развития включала в себя прочную приверженность правозащитному подходу к вопросам инвалидности. Непосредственное участие государств необходимо для того, чтобы гарантировать надлежащее отражение прав инвалидов в будущем наборе утвержденных целей. Когда мы достигнем инклюзивных целей и задач, а также дезагрегированных и актуальных показателей, техническое сотрудничество будет иметь решающее значение для наращивания национального потенциала, чтобы эта программа стала реальностью, соответствующей международным законам и договорам в области прав человека.

Сегодня перед нами выступят выдающиеся эксперты. В свете их богатого опыта и ваших обсуждений я с нетерпением жду идей о том, как мы можем еще больше усилить техническое сотрудничество и наращивание потенциала, чтобы детально и четко реагировать вместе с другими агентствами и региональными организациями, частным сектором, самими инвалидами и другими партнерами на национальные нужды во всем мире.

Мы сильно продвинулись в том, чтобы претворить права инвалидов в жизнь, но еще многое предстоит сделать. Я приглашаю вас всех стать участниками этого процесса, а также поддержать различные механизмы и систему ООН, которые работают для создания более совершенных рамок, чтобы обеспечить инвалидам возможность участвовать в жизни общества наравне с другими людьми.

Благодарю за внимание.

Г-жа Мариклэр Акоста Уркиди, член Совета попечителей Фонда добровольных взносов для технического сотрудничества в области прав человека