Доклад Председателя Независимой международной комиссии по расследованию нарушений на Украине на 51-й сессии Совета по правам человека

Уважаемая госпожа Председатель,

Ваши Превосходительства,

Вместе с г-жой Ясминкой Джумхур и г-ном Пабло де Грейффом я представлю доклад о ходе работы Независимой международной комиссии по расследованию нарушений на Украине в соответствии с резолюцией 49/1 данного Совета, принятой в марте 2022 года.

Последний раз члены Комиссии присутствовали в Совете по правам человека в мае текущего года. Затем, в резолюции S-34/1 Совет поручил Комиссии расследовать события, которые произошли в конце февраля и в марте 2022 года в районах Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской областей, а также проинформировать Совет о ходе этого расследования в рамках своего устного доклада в сентябре. Поэтому, до настоящего времени основное внимание мы уделяли событиям именно в этих четырех областях.

Завтра исполнится семь месяцев с начала боевых действий в Украине. Мы обеспокоены страданиями, которые международный вооруженный конфликт в Украине причинил гражданскому населению. Об этом свидетельствуют регулярно обновляемые данные УВКПЧ о количестве погибших и раненых, а также данные УВКБ ООН о беженцах и внутренне перемещенных лицах. Недавнее обнаружение новых захоронений свидетельствует о серьезности сложившейся ситуации.

Прежде всего, позвольте мне высказать несколько общих замечаний.

Комиссия сосредоточила свое внимание на событиях с учетом их серьезности, их значения для демонстрации систематичности предполагаемых нарушений, а также возможности получения доступа к жертвам, свидетелям и подтверждающей документации.

Комиссия также стремится координировать свои усилия со многими сторонами, проводящими расследования, с тем чтобы избежать дублирования информации и повторного травмирования жертв.

Безопасность жертв – наш приоритет, и поэтому мы строго следуем подходу «не навреди», а также соблюдаем принципы конфиденциальности. Мы хотели бы выразить нашу глубокую признательность жертвам и свидетелям, которые поделились своими историями.

Комиссия придерживается постулатов независимости и беспристрастности и стремится к сотрудничеству и диалогу с соответствующими правительствами. Мы признательны правительству Украины за предоставление доступа и оказание взаимодействия. Наши попытки вступить в конструктивный диалог с властями Российской Федерации, к сожалению, до сих пор не увенчались успехом, но мы будем продолжать с еще большими усилиями.

Уважаемая госпожа Председатель,

Ваши Превосходительства,

Теперь я вернусь к нашим расследованиям в Киевской, Черниговской, Харьковской и Сумской областях. Представители Комиссии посетили 27 городов и населенных пунктов и во время своих визитов опросили более 150 жертв и свидетелей. Мы проинспектировали места разрушений, могилы, места содержания под стражей и пыток, а также остатки оружия, ознакомились с большим количеством документов и докладов. Члены Комиссии встретились с представителями государственных органов, международных организаций, гражданского общества и других соответствующих сторон.

Собранные Комиссией доказательства свидетельствуют о том, что в Украине были совершены военные преступления.

Ниже приводится пример выводов и наблюдений, сделанных нами до настоящего времени.

Начало ведения боевых действий

В ходе ведения боевых действий применение оружия взрывного действия с обширным зональным поражением в населенных районах приводит к огромному ущербу и страданиям гражданских лиц. Мы непосредственно убедились в том, какой ущерб нанесло применение оружия взрывного действия жилым зданиям и инфраструктуре, включая школы и больницы. В Харькове оружие взрывного действия уничтожило целые районы города.

Мы отмечаем, что по данным Управления верховного комиссара по правам человека большинство зарегистрированных смертей были следствием применения такого оружия. Это уничтожение является одним из факторов, объясняющих почему треть украинского населения была вынуждена бежать. Одна пожилая женщина, которой удалось сбежать, когда в Харьковской области бушевали боевые действия, нам сказала: «Я не живу, я просто существу – в душе моей ничего не осталось».

Нападения неизбирательного характера

Ряд расследованных нами нападений был совершен без различия между гражданскими лицами и комбатантами. Касалось это некоторых нападений с применением кассетных боеприпасов или реактивных систем залпового огня, а также авиаударов по населенным районам.

Что касается посягательств на неприкосновенность личности, нас поразило большое количество казней в районах, которые мы посетили. В настоящее время Комиссия расследует случаи казней в 16 городах и населенных пунктах. Мы получили заслуживающие доверия утверждения в отношении многих других случаев казней, которые мы и в дальнейшем будем документировать.

К числу общих признаков состава таких преступлений относятся: предварительное задержание жертв, а также видимые следы казней на телах, например, связанные за спиной руки, огнестрельные ранения головы и перерезанные горла.

Свидетели нам постоянно сообщали о жестоком обращении и пытках, которые применялись во время незаконного содержания под стражей. Некоторые из жертв сообщили, что после первоначального задержания российскими вооруженными силами в Украине они были перевезены в Российскую Федерацию, и в течение нескольких недель содержались в тюрьмах. Опрашиваемые рассказали об избиениях, пытках электрическим током, принудительном раздевании догола, а также о других видах нарушений в данных местах заключения.

Сообщается, что после того, как некоторые жертвы были перевезены в Российскую Федерацию с целью их заключения под стражу, они исчезли.

Что касается этих четырех областей, то мы рассмотрели два случая жестокого обращения с российскими солдатами со стороны украинских вооруженных сил. Хотя число таких случаев невелико, они по-прежнему являются предметом нашего внимания.

Сексуальное и гендерное насилие

Расследование дел, связанных с сексуальным и гендерным насилием, сопряжено с особыми трудностями. Комиссия установила, что некоторые военнослужащие Российской Федерации совершили такие преступления. Эти действия представляют собой различные виды нарушений прав, включая сексуальное насилие, пытки, и жестокое и бесчеловечное обращение. Имеются примеры случаев, когда родственников принуждали стать свидетелями преступлений. В расследованных нами случаях возраст жертв сексуального и гендерного насилия варьировался от 4 до 82 лет.

Комиссия задокументировала случаи изнасилования, пыток и незаконного заключения детей под стражу. В результате неизбирательных нападений с применением оружия взрывного действия были также убиты и ранены дети. Неоднократные взрывы, преступления, насильственное перемещение и разлучение с членами семьи серьезно сказываются на их благополучии и психическом здоровье.

Уважаемая госпожа Председатель,

Ваши Превосходительства,

Комиссия продолжит свое расследование в четырех областях, упомянутых в резолюции от мая 2022 года, и постепенно направит больше ресурсов на выполнение общего мандата в первой резолюции, который является как географически, так и тематически более широким. К числу вопросов, представляющих интерес, относятся фильтрационные лагеря, предполагаемое принудительное перемещение людей, а также условия, при которых, как утверждается, применяется ускоренная процедура усыновления детей.

В этом кратком докладе мы сосредоточились, главным образом, на посягательствах на неприкосновенность личности. В зависимости от наличия доказательств Комиссия будет стремиться расследовать другие виды нарушений, включая разрушение гражданской инфраструктуры, присвоение или уничтожение экономических ресурсов, нарушение права на питание, а также законность изменений состава местной администрации, которые могут иметь далеко идущие последствия. Помимо представления рекомендаций, касающихся уголовной ответственности, Комиссия в соответствии со своим подходом, ориентированным на интересы жертв, будет выносить рекомендации в отношении других аспектов ответственности, на которые жертвы также имеют права.

Мы надеемся на дальнейшее сотрудничество со всеми соответствующими сторонами в выполнении задач, возложенных на нас Советом по правам человека.

Благодарю Вас.