‘Народная конституция’ – обеспечение соблюдения прав человека в Сомали

Министр внутренних дел и национальной безопасности Сомали Абдисамад Мохамуд Нассан призвал участников совещания, посвященного ревизии проекта Конституции, «критически и конструктивно изложить свое мнение по поводу положений о правах человека, содержащихся в проекте Конституции».

Он отметил: “Правительство намерено заложить права человека в основу процесса перехода к новому Сомали, строящемуся на либеральных и демократических принципах. Однако правительство не может в одиночку обеспечить осуществление прав человека, и потому сотрудничество с гражданским обществом и правозащитниками по вопросам защиты и поощрения прав человека играет решающую роль для достижения успеха”.

В совещании, проходившем в Могадишо, приняли участие более 60 человек – представители организаций гражданского общества и правозащитники. Его организовало Подразделение по правам человека Политического офиса ООН в Сомали совместно с Министерством Сомали по конституционным делам и примирению. По завершению трех дней анализа проекта Конституции и оценки соблюдения его положениями принципов в области прав человека участники пришли к выводу, что, несмотря на общую приемлемость документа, остается необходимость в доработке.

Итоговое коммюнике содержит в себе призыв к принятию больших усилий для преодоления таких проблем, указанных участниками совещания, как «нехватка осведомленности среди широких масс Сомали о проходящем процессе разработки конституции» и «недостаточное доверие в проходящий процесс».

Участники призвали к дальнейшему анализу проекта документа с привлечением представителей гражданского общества и общественности Сомали и к широкому распространению его по всей стране.

В итоговом коммюнике содержится также рекомендация относительно включения в текст Конституции Сомали особых положений, касающихся защиты женщин от многочисленных форм жестокого обращения, в частности изнасилования, принудительного брака и других видов гендерного насилия. Говоря об «исторической несправедливости», участники совещания изъявили желание предоставить более широкую защиту женщинам, детям и другим уязвимым группам. Кроме того, они заявили о включении большего числа положений, предусматривающих позитивные меры и уделяющих особое внимание культурным традициям, нарушающим основные права человека, в том числе дискриминационным практикам, касающимся брака и наследства, и криминализации практики нанесения увечья женским гениталиям.

В коммюнике рекомендуется привлечь к дальнейшему анализу проекта исламских богословов, чтобы обеспечить соответствие Конституции законам Шариата и опровергнуть позицию некоторых граждан Сомали, считающих, что конституция, «созданная человеком», вместо религиозной концепции неприемлема в контексте мусульманской культуры Сомали.

После совещания в конце декабря прошла первая Национальная конференция, посвященная Конституции, на которой было решено завершить итоговый проект Конституции Сомали к 20 апреля этого года. На Конференции в Пунтленде, созванной Переходным федеральным правительством Сомали и проходившей при поддержке ООН, был оговорен график принятия Конституции и созыва первого двухпалатного парламента Сомали позже в этом году.

27 января 2012 г.