Безопасное выражение несогласия путем мирных собраний и ассоциаций

Люди, которые предпочитают выражать свои взгляды с помощью мирных собраний или ассоциаций, часто сталкиваются со штрафами, пытками и тюремным заключением, - считает Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций Майна Киаи.

«Право на свободу мирных собраний и ассоциаций является неотъемлемой частью демократии», - отметил Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний Майна Киаи во время представления своего ежегодного доклада на 20-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве. «Государства должны защищать право всех людей на мирные собрания и свободные ассоциации, в том числе лиц, которые придерживаются не разделяемых большинством или отличных от общепринятых взглядов, правозащитников, членов профсоюзов и даже мигрантов».

По мнению Майна Киаи, все люди без какой-либо дискриминации имеют право на мирное собрание, даже несмотря на то, что эти особые права какое-то время не были отражены в международном праве. В некоторых странах запреты на мирные собрания лишили людей возможности выражать свое несогласие. В докладе содержатся рекомендации касательно установления минимальных стандартов в области защиты и поощрения мирных собраний и свободы ассоциаций.

«Удивительно, как часто государства нарушают право людей на мирные собрания, в том числе их право на жизнь и право не подвергаться пыткам - права, которые не могут быть ограничены. Это важнейшая часть права на мирные собрания», - отметил Киаи.

В своем докладе он предложил несколько рекомендаций по улучшению ситуации, включая принятие законов, поддерживающих право на мирное собрание и обязывающих государства защищать людей. Он также предложил исключить необходимость в предварительном получении разрешения на проведение демонстраций и улучшить систему оповещения о нарушениях права на мирные ассоциации. Специальный докладчик отметил, что некоторые государства усложнили доступ к социальным СМИ, тем самым препятствуя людям в организации мирные собрания.

Он привел примеры положительного опыта в области соблюдения права на свободу ассоциаций, в частности, создание простой и недискриминационной системы для регистрации ассоциаций на добровольной основе без необходимости в получении предварительного разрешения.

Ассоциации должны иметь возможность получать доступ к национальному и иностранному финансированию и ресурсам без предварительного разрешения.

«Без возможности доступа к местным, региональным или международным источникам финансирования это право не имеет никакой силы», - заявил Киаи.

На Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20) в июне 2012 г. Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй упомянула об исключении права на мирное собрание и ассоциации из итогового документа Конференции.

«Развитие «зеленой экономики» и прав человека должно идти рядом», - заявила она, выразив разочарованность недостаточным ресурсным обеспечением и неудовлетворительным контролем за окружающей средой, а также исключением в ходе последних часов переговоров вопросов о праве на мирные собрания и ассоциации и праве на свободу выражения мнения.

«Я понимаю, что право на свободу мирных собраний и ассоциаций может быть принято с ограничениями теми странами, которые боятся инакомыслия»,- выразил свое мнение Киаи. «Но именно различные взгляды делают наш мир таким богатым и полным».

12 июля 2012 г.