Сирия: “нетерпимое оскорбление человеческой совести”

Сегодня в Женеве началась 23-я сессия Совета по правам человека, открывшаяся словами разочарования главы ООН по правам человека Нави Пиллэй в отношении ситуации в Сирии, которая «спустя 26 месяцев представляет собой нетерпимое оскорбление человеческой совести».

Нави Пиллэй заявила, что международное сообщество, судя по всему, неспособно решительным способом разрешить кризис, и призвала государства направить все свои усилия на прекращение этой гуманитарной катастрофы, «поскольку иногда кажется, что мы можем сделать немного больше, чем выкрикивать в темноту и пытаться подсчитать погибших». Она также призвала Совет Безопасности передать дело по сирийскому кризису в Международный уголовный суд.

29 мая в Совете по правам человека прошли срочные дебаты по Сирии. “Необходимо предпринять незамедлительные меры для прекращения продолжающегося кровопролития и страданий”, - заявила Нави Пиллэй. “Эти дебаты предоставляют возможность международному сообществу пересмотреть свой подход. Они также позволяют отдельным государствам и другим сторонам проанализировать свои действия. Государства, имеющие влияние на обе стороны, должны действовать заодно, чтобы остановить конфликт, а не идти противоположными путями, тем самым способствуя еще большему опустошению Сирии”.

Совет по правам человека проводит 23-ю сессию с 27 мая по 14 июня 2013 г. во Дворце Наций в Женеве. На сессии будет обсуждаться широкий круг вопросов, касающихся прав человека, в том числе ситуации в более чем 40 странах и около 50 конкретных тем, наряду с более сотни докладов.

В своем обращении к Совету Нави Пиллэй также выразила беспокойство по поводу провала США закрыть тюрьму Гуатанамо, в которой, как утверждают, более половины из 166 заключенных должны были быть отправлены на родину или в третьи страны для отбывания наказания. “Продолжающееся неопределенное заключение многих таких лиц приравнивается к произвольному задержанию, нарушающему международное право. Несправедливость, царящая в этой тюрьме, стала идеальным средством для привлечения террористов”, - заявила Пиллэй.

Она также выразила тревогу по поводу использования вооруженных беспилотников в условиях борьбы с терроризмом и в рамках военных операций.

Она призвала все государства быть полностью открытыми в отношении критериев нанесения ударов беспилотниками и обеспечить полное соблюдение международного права при их применении. Она заявила: «В случае нарушения, государства должны провести независимое, беспристрастное, незамедлительное и эффективное расследование и предоставить жертвам эффективные средства правовой защиты».

Говоря о глобальном финансовом кризисе, Нави Пиллэй отметила, что даже в благополучных странах мира, которые преуспели в деле соблюдения прав человека, эти права могут быть подорваны, «если ветра экономических перемен становятся холодными». Кризис поглотил тех, кто в наименьшей степени был способен вынести его. Это повлекло за собой рост неравенства и разрушение общественного строя.

Нави Пиллэй подчеркнула, что экономические стратегии должны быть во все времена направлены на реализацию экономических и социальных прав, и, в особенности, государства обязаны обеспечить реализацию основных прав на питание, жилище, здоровье, образование, достойную работу и достаточный уровень жизни. Она также отметила, что в некоторых европейских странах воздействие рецессии и сокращение бюджета включают в себя «повышенную подверженность экстремистскому и ксенофобному дискурсу, который нацелен на поиск «козлов отпущения» для экономических тягот».

Нави Пиллэй также обратила внимание Совета по правам человека и Управления ООН по правам человека на ситуации в определенных странах. Среди них – нападения на мусульманские сообщества в Мьянме, эскалация насилия в Ираке, положение с правами человека в Мали и Южном Судане, кризис в Центрально-Африканской Республике, ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке и нарушения прав палестинцев.

Она также напомнила Совету о вступлении в силу ранее в этом месяце Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. Предоставляя людям возможность обращаться с жалобами в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, этот инструмент обеспечивает равную с гражданскими и политическими правами защиту экономических, социальных и культурных прав.

В ходе общей дискуссии, последовавшей за обращением Верховного комиссара, выступили 72 докладчика, включая десять неправительственных организаций, которые затронули различные вопросы и ситуации, упомянутые Нави Пиллэй.

Пиллэй завершила свое выступление, отметив важнейшую роль гражданского общества. «Я должна предупредить вас о действительном ослаблении защиты прав человека в случае, если гражданское общество подвергается угрозам и ограничениям деятельности».

Во время сессии Совета по правам человека пройдут четыре тематических экспертных дискуссии: по вопросу об участии парламентов в работе Совета и Универсального периодического обзора; о стратегиях продвижения системой ООН программы в области предпринимательской деятельности и прав человека; и об общих трудностях, стоящих перед государствами в их попытке обеспечить демократию и верховенство права с точки зрения прав человека.

Однодневная дискуссия о правах женщин в этом году пройдет 5 июня (в среду) и будет включать в себя выступление Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта Зайнаба Хава Бангура, а также вступительное заявление вновь назначенного Заместителя Верховного комиссара по правам человека Флавии Пансиери.