Верховный комиссар ООН по правам человека в последний раз обратилась к Совету по правам человека

В качестве Верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллэй впервые выступила перед Советом по правам человека в сентябре 2008 года. На последней для нее, 26-й, сессии Совета в июне 2014 г. Пиллэй напомнила свое обещание шестилетней давности гарантировать, чтобы надежность работы Управления зависела от его приверженности истине и нетерпимости к двойным стандартам.

Призывая к дальнейшей поддержке независимости Управления по правам человека, Пиллэй отметила, что положение Управления «в качестве авторитетного голоса в защиту прав человека обусловлено его неприкосновенностью и свободой от политического влияния».

В своем выступлении, сосредоточенном на нынешнем кризисе и приоритетах в области прав человека, Пиллэй определила сферы, в которых был достигнут прогресс, но также критически высказалась в отношении трудностей, с которыми сталкивалось Управление, пытаясь пролить свет на нарушения.

Она отметила, что призывы к расследованиям нарушений прав человека, исследования и доклады, подготовленные ее Управлением часто сталкивались с умышленными помехами и отрицанием. “Безусловно, это и есть природа правозащитной деятельности - говорить властям правду; противостоять привилегиям и укоренившейся иерархии за счет непоколебимой веры в человеческое достоинство, равенство и свободу».

Верховный комиссар вступила в должность главы Управления ООН по правам человека, имея за спиной выдающуюся карьеру международного юриста и защитницы прав женщин в своей родной стране ЮАР и во всем мире.

Будучи первой женщиной в своей родной провинции Наталь, занявшейся юридической практикой, Нави Пиллэй стала первой «небелой» женщиной, назначенной судьей в Верховный суд ЮАР. Она была судьей в Международном уголовном суде и председателем Международного трибунала по Руанде. Пиллэй также была выдающейся правозащитницей и помогала в написании положения о равенстве для южноафриканской Конституции, согласно которому запрещалась дискриминация, а также основала международную организацию за права женщин Equality Now.

В своем обращении Пиллэй перечислила ряд достижений, отличивших ее срок в должности Верховного комиссара.

Назначенная на должность Верховного комиссара спустя лишь два года после создания Совета, ранее – Комиссия ООН по правам человека, Пиллэй отметила, что это добавило силу и гибкость международной системе прав человека. Она особо выделила Универсальный периодический обзор, систему, в которой государства регулярно отчитываются о соблюдении международных договоров, участниками которых они являются.

В качестве значимой реформы Пиллэй отметила процесс укрепления системы договорных органов, всесторонний диалог и обзор, который привел к более налаженной и экономически эффективной системе. Договорные органы - комитеты независимых экспертов, которые проводят обзор выполнения основных международных договоров по правам человека.

Однако, по словам Пиллэй, несмотря на шестилетний прогресс, остаются глубоко укоренившиеся проблемы и возникают новые нарушения прав человека, имеющие более серьезный характер, включая военные преступления и преступления против человечности.

Верховный комиссар приберегла наиболее весомые комментарии для того, чтобы обратить внимание на гражданскую войну в Сирии, которая с момента начала в марте 2011 года привела к гибели более 100 тысяч человек и внутренним перемещениям более 6,5 миллионов граждан. “Беспощадное насилие в Сирийской Арабской Республике – трагедия для сирийского народа и катастрофический провал идеи прав человека”, - заявила Пиллэй.

Она выразила возмущение условиями в Алеппо, самом большом городе Сирии, который теперь контролируется повстанцами и превращен в руины: “Люди в Алеппо живут в условиях, будоражащих человеческое сознание. Я сожалею, что сирийское правительство и некоторые оппозиционные группировки игнорируют повторные призывы прекратить насилие и найти справедливое и мирное решение; а также что внешние силы продолжают усугублять ситуацию, поставляя оружие, предоставляя военную и другую материальную помощь, а также направляя туда иностранных солдат”.

Пиллэй была разочарована тем, что Совет Безопасности не смог договориться о действиях, направленных на борьбу с военными преступлениями и преступлениями против человечности, которые стали «обычным делом».

Ее Управление предпринимало большие усилия для того, чтобы убедить государства запретить смертную казнь, и Пиллэй приветствовала недавнее достижение в этой области, отметив, что Экваториальная Гвинея, Пакистан и Объединенные Арабские Эмираты, а также штаты Вашингтон, Мэриленд и Коннектикут в США установили мораторий на смертную казнь либо отменили ее. Однако Пиллэй также обратила внимание на две спорных смертных казни в США в этом году и осудила казнь более 200 человек в Иране.

Продвижение прав женщин находилось в центре деятельности Верховного комиссара. Она отметила недавние из ряда вон выходящие случаи, такие как похищение сотен школьниц в Нигерии и убийство 23-летней девушки ее же семьей в Пакистане напротив здания Верховного суда Лахора и полицейского участка. “Я категорически осуждаю позорную практику наказания женщин и девочек за осуществление ими основополагающего права лично принимать решение касательно брака, трудоустройства, финансов и других вопросов”, - заявила она.

Пиллэй обратила внимание Совета на то, что она назвала «ростом дискурса в пользу антимиграционных и расистких настроений и религиозной нетерпимости в политических кругах в нескольких государствах Западной Европы”.

“Есть путь к совершению нарушений прав человека. И язык ненависти, в особенности со стороны политических лидеров, является частью этого пути”, - заявила она.

Обращаясь к будущему, Пиллэй перечислила ряд основных проблем. Она призвала к более последовательному применению принципов прав человека в экономической сфере и подчеркнула необходимость быть бдительными в коррупционных делах.

По ее словам, явной проблемой является терроризм, однако меры, предпринимаемые для борьбы с ним, должны защищать, а не подрывать верховенство права и права человека.

В отношении попыток как правительств, так и корпораций создать «общество слежки», Пиллэй предупредила, что нужно быть крайне осторожными для того, чтобы обеспечить соблюдение права на неприкосновенность частной жизни.

Пиллэй напомнила государствам, что учреждение офиса Верховного комиссара ООН по правам человека 20 лет назад было признанием потребности в заступнике, который будет защищать и поощрять права человека.

“УВКПЧ стоит на вашей стороне, а не на вашем пути”, - сказала она. “Это друг, который не боится говорить правду. Это Управление стремится не только помочь государствам определить пробелы в их системе защиты прав человека. Оно также помогает государствам исправить и осуществить политику, продвигающую равенство, достоинство, развитие и разрешение конфликтов”.

“Для меня было честью служить здесь”, - сказала она в завершение.

10 июня 2014 г.