Недопуск мигрантов на морских и сухопутных границах должен прекратиться – эксперт ООН

Тысячи мигрантов по всему миру рискуют жизнью, пересекая международные границы в поисках безопасности. Многие из этих людей оказались в уязвимом положении и лишились жизни или подверглись ранениям в результате своей отчаянной попытки добраться до лучшей жизни, как говорится в новом докладе Специального докладчика по вопросу о правах человека мигрантов Фелипе Гонсалеса Моралеса. 

«Мой мандат получил существенную информацию, которая свидетельствует о тревожной тенденции недопуска мигрантов на границах, который практикуется на большинстве миграционных маршрутов», – сказал Гонсалес Моралес.

Гонсалес Моралес представил данный доклад на 47-й сессии Совета по правам человека в Женеве (Швейцария).

Он определяет недопуски на границах как «общий термин для всех таких мер, действий или политик, фактически приводящих к высылке мигрантов, индивидуально или коллективно, без проведения индивидуальной оценки в соответствии с обязательствами в области прав человека и процессуальными гарантиями».

Он признал трудности, с которыми государства сталкиваются в связи с пандемией COVID-19.

«Хотя в связи с глобальным кризисом общественного здравоохранения может возникать необходимость введения ограничений на поездки, скрининга, тестирования, медицинского карантина и введения мер изоляции, эти меры не могут приводить к отказу в эффективном доступе к убежищу и защите в соответствии с международным правом», – говорит Гонсалес Моралес.

В докладе отмечаются глобальные тенденции, которые приводят к потере жизней и травмам, включая военизацию пограничных нарядов, повышающих риск нарушений прав человека, коллективные высылки  мигрантов, повышенный риск высылки и принудительное возвращение по цепочке, применение силы во время некоторых операций по недопуску на границах, делегирование мер пограничного контроля, двусторонние и многосторонние соглашения, которые не учитывают правозащитные обязательства, и отказ государств в доступе на их территорию или в предоставлении убежища.

Гонсалес Моралес решительно призвал положить конец вредоносной практике недопуска мигрантов на морских и сухопутных границах, которую он считает распространенным глобальным явлением, «соблюдать запрет на коллективное выдворение» и гарантировать, чтобы никто не возвращался в страну, где он или она рискует подвергнуться пыткам, стать жертвой убийства или понести иной необратимый ущерб. 

Недопуск на границах, включающий задержки в проведении поисково-спасательных операций и высадке на берег, также ставит под угрозу жизни тысяч мигрантов и приводит к трагической гибели многих людей, включая женщин и детей, как пояснил Гонсалес Моралес.

В докладе приводится множество таких примеров. Например, Италия не отреагировала оперативно на сигнал бедствия и не направила судно для спасения в море более 200 мигрантов, включая 60 детей, которые в результате погибли. В июне 2020 года власти Ирана оттеснили группу афганских мигрантов назад через пограничную реку, что привело к гибели по меньшей мере 10 человек, включая одного ребенка, и к исчезновению еще 15 человек. Также в 2020 году тысячи мигрантов были высланы из Ливии и отправлены в Чад, Египет и Судан, как говорится в докладе.

Гонсалес Моралес порекомендовал государствам разработать основанный на правах человека подход, учитывающий гендерную проблематику, возраст, а также интересы детей, в вопросах миграции и пограничного контроля, который гарантировал бы соблюдение прав человека мигрантов.

«Я призываю государства оперативно и тщательно расследовать утверждения о нарушениях и злоупотреблениях в области прав человека на международных границах; создать эффективные независимые механизмы мониторинга и обеспечить доступ ко всем объектам и процедурам, связанным с миграцией, для мониторинга их соответствия международному праву прав человека и стандартам в этой области», – сказал он.

9 июля 2021 г.