«На фоне продолжавшейся пандемии, в 2021 году усилились дискриминация и неравенство, вспыхнули конфликты, и страны продолжили сталкиваться с разрушительными и фатальными последствиями изменения климата», - заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, представляя Годовой отчет о работе своего Управления.

«Мировые потрясения - вот, что стало очевидным признаком ситуации в мире в 2021 году», - сказала она «Пандемия COVID-19 продолжила стремительно распространяться, включая появление новых и более опасных вариантов, унося жизни и лишая людей средств к существованию. Пандемия обнаружила - и усугубила - существующие неравенства».

В то время как пандемия послужила причиной огромных потрясений и обострений ситуаций с правами человека по всему миру, Управление ООН по правам человека продолжило выступать за то, чтобы в усилиях по борьбе с пандемией и последующему восстановлению вопросы прав человека стояли на первом месте.

Управление побуждало правительства к повышению эффективности социальной защиты, здоровья и других социально-экономических прав, с учетом особого внимания, которое следует уделять уязвимым и маргинализированным группам. Что касается уязвимых групп, то Управление предоставляет информацию о COVD-19 людям с инвалидностью и представителям меньшинств.

Управление расширило свою работу по решению проблем в области прав человека в ходе кризиса, подразумевающую мониторинг ситуации, составление докладов, отслеживание последующей деятельности и отстаивание позиций по защите прав человека. На основе успешного опыта агитационных мероприятий 2020 года по предотвращению стремительного распространения COVID-19 в местах заключения, в 2021 году 62 300 человек были освобождены или получили альтернативное содержанию под стражей наказание.  

Управление ООН по правам человека также работало над предоставлением своевременной и точной информации, необходимой основным заинтересованным сторонам для принятия решений и защиты интересов. Например, Управлением в партнерстве с ЮНИСЕФ и структурой «ООН-Женщины» была проведена быстрая гендерная оценка для измерения влияния пандемии COVID-19 на женщин и девочек, например, таких факторов, как распределение неоплачиваемой работы по уходу, образование, дискриминация и насилие.

Основные направления работы в 2021 году

Некоторые из приоритетных направлений работы Управления ООН по правам человека в 2021 году включают такие вопросы, как защита права на доступ к информации о COVID-19 и его последствиях; построение и поддержание мира; борьба за права пострадавших в ходе конфликта; ликвидация системного расизма и расовой дискриминации; утверждение защиты прав человека в качестве первоочередной задачи в ходе разработки миграционной политики и политики по адаптации к изменению климата; продвижение прав женщин и девочек; защита свободы слова в цифровом пространстве.

Для поддержки людей, пострадавших от нарушений прав человека в ходе конфликта, Управление продолжило работу по анализу рисков, раннему предупреждению и установлению ответственности посредством деятельности шести групп реагирования на чрезвычайные ситуации, чтобы помочь страновым группам ООН в этих рабочих процессах.   

Управление ООН по правам человека продолжило работу по повышению осведомленности о связи между правами человека и проблемами окружающей среды, что привело к принятию Советом по правам человека первой в истории и основополагающей резолюции, признающей право человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.

В 2021 году, обращаясь к проблеме неравенства и дискриминации, Бачелет указала на свой отчет, в котором была представлена программа из четырех пунктов, ведущая к трансформационным изменениям ради расовой справедливости и равенства. В ответ на ее доклад Совет по правам человека учредил международный независимый экспертный механизм для продвижения расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности и Постоянный форум лиц африканского происхождения.

Важнейшие аспекты обучения и технического содействия

С целью применения более качественных данных Управление обучило более 3000 человек из статистических управлений, правительств, неправительственных организаций, научных кругов и подразделений ООН в 145 странах для сбора данных по 20 показателям Цели в области устойчивого развития 16.

Кроме того, Управление ООН по правам человека организовало 83 мероприятия, направленных на наращивание потенциала, по всему миру с участием более 2300 человек, чтобы поддержать интеграцию вопросов прав человека в повестку развития. Управление также предоставляло техническое содействие при создании и укреплении 70 национальных механизмов по составлению докладов и осуществлению последующей деятельности.

Для удовлетворения всех потребностей Управления требуется дополнительное финансирование

В 2021 году добровольная финансовая поддержка Управления была максимально высокой и составила 227,7 миллионов долларов США. Тем не менее Бачелет подчеркнула, что текущий уровень финансирования остается недостаточным, если Управление ООН по правам человека намерено оказать все необходимое содействие, как удовлетворив полученные запросы, так и реагируя на выявленные Управлением потребности.

Она добавила, что сумма необходимых в 2022 году ресурсов составляет 400,5 миллионов долларов. Даже теперь, несмотря на то что многие государства-участники предоставили дополнительное финансирование для поддержки работы Управления в Украине, некоторые наши крупнейшие спонсоры объявили о значительных сокращениях финансирования остальной работы Управления, которые могут достигать 25 миллионов долларов. Это сокращение финансирования повлияет на нашу работу по урегулированию многочисленных продолжающихся в мире кризисов и скажется на нашей способности реагировать на потребности наиболее уязвимых групп людей.

«Пока мы находимся в условиях глобального кризиса, у всех нас есть возможность добиться большего и использовать права человека в качестве инструмента для преодоления неудач, с которыми мы столкнулись», - сказала она. «Будущие поколения должны получить от нас не только результаты разговоров, но и действий, направленных на реальные и устойчивые изменения».