联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在提交人权高专办年度工作报告时表示，随着大流行病进入第二年，歧视和不平等现象加剧，冲突爆发，各国在2021年继续面临气候变化的破坏性和致命影响。

她表示：“全球动荡是2021年世界现状的一个明显标志。2019冠状病毒病大流行继续迅速蔓延，更危险的新变种摧毁了生命和生计。它暴露并加深了现有的不平等现象。”

虽然大流行病导致世界各地的人权遭受了巨大的冲击和挫折，但联合国人权办继续倡导在应对和恢复工作中优先考虑人权问题。

人权高专办敦促各国政府加强社会保护、健康和其他经济社会权利，包括重点关注弱势和被边缘化群体。对于弱势群体，人权高专办向残疾人和少数群体社群提供了关于2019冠状病毒病的宣传资料。

人权高专办扩大了其监测、报告、跟踪和宣传工作，以解决危机期间的人权问题。2020年为预防2019冠状病毒病在拘留场所迅速蔓延而开展的宣传工作取得了成功，在此基础上，2021年为6.23万人提供了替代释放或替代拘留的措施。

联合国人权办还致力于为关键利益攸关方的决策和宣传提供及时和准确的信息。例如，人权高专办与联合国儿童基金会和联合国妇女署合作，实施2019冠状病毒病快速性别评估，以衡量该大流行病对妇女和女童的影响，如无偿照料工作的分配、教育、歧视和暴力。

2021年重点关注领域

2021年人权高专办的一些主要优先事项包括：保护获取有关2019冠状病毒病及其影响的信息的权利；建设和维持和平；为受冲突影响的人争取人权；消除系统性的种族主义和种族歧视；将人权置于气候变化适应和移民政策的中心；促进妇女和女童的权利；以及保护数字领域的言论自由。

为了支持受冲突中侵犯人权行为影响的人们，人权高专办通过6支应急小组继续开展风险分析、预警和问责工作，以支持联合国国家工作队开展这些进程。

联合国人权办继续提高人们对人权与环境之间联系的认识，从而促成人权理事会通过了有史以来第一项具有里程碑意义的决议，该决议承认拥有洁净、健康和可持续环境是一项人权。

2021年，为了解决不平等和歧视问题，巴切莱特在她的报告中提出了《进行变革，争取实现种族正义和平等的四点议程》。作为对她报告的回应，人权理事会设立了一个国际独立专家机制，以促进执法中的种族正义与平等，并设立了非洲人后裔问题常设论坛。

重要的培训和技术援助

为了利用更好的数据，人权高专办对来自145个国家的统计部门、政府各部委、非政府组织、学术界和联合国的3000多名人员进行了关于可持续发展目标16的20项指标数据收集的培训。

此外，联合国人权办在全球组织了83次能力建设活动，有2300多人参加，以支持将人权问题纳入发展议程。办事处还提供技术援助，以支持建立或加强70个国家的报告和后续行动机制。

需要更多资金来满足人权高专办的需求

2021年，办事处获得了有史以来最高水平的自愿财政支持，达2.277亿美元。然而，巴切莱特强调，如果人权高专办要满足所有援助需求，包括收到的援助请求和人权高专办确定的援助需求，目前的资金水平仍然不足。

她补充说，2022年所需资金为4.005亿美元。现在，尽管许多成员国提供了额外的资金来支持人权高专办在乌克兰的工作，但我们一些最大的捐助者宣布大幅削减人权高专办的其他资金，最高可达2500万美元。这些资金削减将对我们应对全球许多正在发生的危机产生影响，并影响我们应对最弱势人群需求的能力。

她表示：“我们身处一场全球危机之中，我们都有机会做得更好，并利用人权作为扭转我们所面临挫折的工具。必须留给子孙后代的遗产不仅是我们倾听了，而是我们为真正和持续的变革而采取了行动。”