人权高专办在海地

背景简介

人权高专办依托联合国海地综合办事处的人权部门在当地开展工作，并作为向新的联合国发展框架过渡的一部分。联海综合办和联合国国家工作队在海地统筹开展活动，由国家工作队负责提供联合国的方案和技术援助。联海综合办的任务包括就有关促进和加强政治稳定和善治、法治、包容性海地国内各方对话、对侵犯和践踏人权行为实行问责，以及保护和促进人权等问题向政府提供建议。联海综合办特别政治特派团是在联海司法支助团于2019年10月15日结束任务之后设立的，标志着联合国在海地的15年维和行动画上句号。

人权科负责监督和调查涉嫌侵犯和践踏人权的指控，并向国家人权监察员办公室、海地国家警察总局、部际人权委员会以及民间社会和受害者组织提供技术援助。它还负责确保将人权纳入联合国行动的主流。

成绩

• 人权科致力于加强国家人权监察员办公室（即保护公民办公室）的能力，以提高其作为国家人权保护框架支柱的独立性和自主性。2020年，人权科协助保护公民办公室制定了2019年至2024年的工作战略和行动计划。此外，它加强了对不平等问题的关注，将经济和社会权利以及儿童、妇女、残疾人和性少数社群等需要帮助的具体群体的工作作为优先事项。
• 在2019冠状病毒病期间，人权科和保护公民办公室共同领导了人道主义国家工作队保护处的工作。人权科与保护公民办公室、民间社会和国家警察一道，在海地的七个省开展了提高认识的宣传活动，反对与2019冠状病毒病有关的污名化。针对2019冠状病毒病患者和医护人员的攻击，如私刑、死亡威胁、仇恨言论和伤害，因此大幅减少。
• 2020年，人权科促成民间社会参与评估了联合国消除对妇女歧视委员会和普遍定期审议提出的各项建议的执行情况。人权科和人口基金在海地角共同举办的能力建设讲习班增加了民间社会的参与，使其能够更好地跟进国际人权保护机制提出的关于平等和妇女权利的建议在地方一级的执行情况。
• 在人权科的支助下，经过两年多的协商，民间社会通过了《过渡期正义和既往罪行战略计划》，强调了民间社会对问责制度的参与，尽管当局在这方面取得的进展微乎其微。该计划侧重于找出不太传统的切入点，从这些角度推动海地的过渡期正义机制，并保持对这一问题的关注，包括通过真相调查机制、承认和保证不再发生等措施。
• 在人权科的技术援助和支持下，2019年12月13日，海地的国家人权机构部际人权委员会和民间社会代表共同批准了《国家人权行动计划》。《2019-2021年行动计划》反映了执行2016年普遍定期审议提出的建议所需的所有举措，目前正在由执行部门进行核可。

伙伴和捐赠方

伙伴：联合国机构、海地政府、海地国家警察、国家人权监察员办公室、国际和国家组织。

捐赠方：挪威和美利坚合众国

联合国人权办关注领域

支柱性专题

• 机制：加强落实国际人权机制的成果
• 和平与安全：在冲突和不安全局势中进行早期预警、预防和人权保护
• 问责：加强法治和对人权侵犯行为的问责
• 发展：将人权纳入可持续发展
• 不歧视：促进平等和反对歧视
• 参与：增强和保护公民空间和人民的参与

轮换专题

• 预防
• 全球成员
• 公民空间
• 流动人口

关注人群

• 妇女
• 青年
• 残疾人
• 移民

最后校审时间：2020年11月