Le HCDH en Haïti

Profil

Le HCDH mène des activités en Haïti par le biais de la composante droits de l’homme du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) et dans le cadre de la transition vers le nouveau cadre de développement des Nations Unies. Le BINUH et l’équipe de pays des Nations Unies en Haïti entreprennent des activités intégrées, l’équipe de pays assumant les activités programmatiques et d’assistance technique des Nations Unies. Le BINUH a notamment pour mandat de conseiller le Gouvernement sur les questions liées à la promotion et au renforcement de la stabilité politique et de la bonne gouvernance, de l’état de droit, d’un dialogue national interhaïtien inclusif, de l’obligation de rendre compte des violations et des atteintes aux droits de l’homme, ainsi que de la protection et de la promotion des droits de l’homme. La mise en place de la mission politique spéciale du BINUH a suivi la fermeture de la Mission des Nations Unies pour l’appui à la justice en Haïti (MINUJUSTH) le 15 octobre 2019 et a marqué la fin de 15 ans d’opérations de maintien de la paix en Haïti.

Le service des droits de l’homme effectue un travail de suivi et d’enquête concernant les allégations de violations des droits de l’homme et d’atteintes à ces droits. Il fournit également une assistance technique à l’Office de la protection du citoyen (OPC), à l’Inspection générale de la Police nationale d’Haïti et au Comité interministériel des droits de l’homme, ainsi qu’aux organisations de la société civile et aux organisations de victimes. Il veille en outre à ce que l’action des Nations Unies intègre les droits de l’homme.

Réalisations

• Le service des droits de l’homme travaille au renforcement des capacités de l’OPC afin d’accroître son indépendance et son autonomie en tant que pilier du cadre national de protection des droits de l’homme. En 2020, il a aidé l’OPC à préparer ses plans stratégiques et opérationnels pour la période 2019 – 2024. En outre, il l’a amené à concentrer davantage son action sur les inégalités en donnant la priorité à la défense des droits économiques et sociaux et à la protection de groupes spécifiques dans le besoin tels que les enfants, les femmes, les personnes handicapées et la communauté LGBTIQ.
• Pendant la pandémie de COVID-19, le service des droits de l’homme et l’OPC ont dirigé conjointement le service chargé de la protection au sein de l’équipe de pays pour l’action humanitaire. Le service des droits de l’homme, en collaboration avec l’OPC, la société civile et la Police nationale d’Haïti, a mené des actions de sensibilisation contre la stigmatisation liée à la COVID-19 dans sept départements d’Haïti. Suite à ces actions, les attaques, notamment les lynchages, les menaces de mort, les discours de haine et les agressions contre les personnes atteintes de COVID-19 et le personnel de santé, ont considérablement diminué.
• En 2020, le service des droits de l’homme a mobilisé la société civile afin d’évaluer la mise en œuvre des recommandations émises par le Comité des Nations Unies pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des recommandations issues de l’Examen périodique universel (EPU). Suite à un atelier de renforcement des capacités organisé par le service des droits de l’homme et le FNUAP à Cap-Haïtien, la société civile s’est davantage engagée à suivre la mise en œuvre au niveau local des recommandations des mécanismes internationaux de protection des droits de l’homme concernant l’égalité et les droits des femmes.
• Avec le soutien du service des droits de l’homme, et après plus de deux ans de consultations, la société civile a adopté une stratégie nationale sur la justice transitionnelle et les crimes du passé, soulignant ainsi son engagement en faveur de l’établissement des responsabilités malgré le peu de progrès réalisés par les autorités. Cette stratégie se concentre sur l’identification de points d’entrée moins traditionnels pour soutenir les mécanismes de justice transitionnelle en Haïti et veiller à ce que cette question reste visible, notamment par le biais de mécanismes tels que la recherche de la vérité, la reconnaissance et la garantie de non-répétition.
• Le plan d’action national pour les droits de l’homme, qui a été élaboré avec l’assistance technique et le soutien du service des droits de l’homme, a été approuvé le 13 décembre 2019 par le Comité interministériel, l’institution nationale des droits de l’homme et des représentants de la société civile. Le plan d’action pour la période 2019 – 2021 prend en considération toutes les mesures nécessaires à la mise en œuvre des recommandations issues de l’EPU de 2016, et doit maintenant être approuvé par l’exécutif.

Partenaires et donateurs

Partenaires : organismes des Nations Unies, Gouvernement d’Haïti, Police nationale d’Haïti, Office de la protection du citoyen, organisations internationales et nationales
Donateurs : Norvège et États-Unis d’Amérique

Domaines d’action du HCDH

Piliers thématiques

• Mécanismes : amélioration de l’application des recommandations formulées par les mécanismes internationaux des droits de l’homme
• Paix et sécurité : alerte rapide, prévention et protection des droits de l’homme dans les situations de conflit et d’insécurité
• Responsabilité : consolidation de l’état de droit et du principe de responsabilité concernant les violations des droits de l’homme
• Développement : intégration des droits de l’homme dans le développement durable
• Non-discrimination : renforcement de l’égalité et lutte contre la discrimination
• Participation : renforcement et protection de l’espace civique et de la participation

Évolutions

• Prévention
• Mouvement mondial en faveur des droits de l’homme
• Espace civique
• Personnes en situation de déplacement

Populations mises en avant

• Les femmes
• Les jeunes
• Les personnes handicapées
• Les migrants

Dernière révision : novembre 2020