指南：如何抗击种族主义？

什么是DDPA?

它表示《德班宣言和行动纲领》。这是联合国在全球范围内应对种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的首要文件之一。

它的独特之处是什么？

《德班宣言和行动纲领》是2001年世界反种族主义大会协商一致通过的具有历史意义和前瞻性的文件。它特别认识到：

• 没有哪个国家/地区可以声称没有种族主义。
• 人人都应该抗击种族主义。
• 人们经常会遭受多种形式的 歧视。
• 奴隶制和奴隶贸易是反人类的罪行。
• 殖民主义导致了种族主义，其后果一直延续至今。
• 大屠杀决不能被遗忘。

它为什么如此重要？

《德班宣言和行动纲领》为消除种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为并防止未来再次发生提供了全面的愿景和切实可行的路线图。虽然《德班宣言和行动纲领》不是一份具有约束力的文件，但它代表了国际社会的大胆承诺，并指导在国家、地区和国际层面应对种族歧视的努力和行动。《德班宣言和行动纲领》要求各个国家/地区承担打击种族主义的责任，并保护所有种族主义受害者的人权。它还呼吁公民社会的积极参与。

各个国家/地区应该怎么做？

《德班宣言和行动纲领》为各个国家/地区提供了一系列广泛的具体措施来抗击种族主义，其中包括：

• 具体法律和政策
• 全面的国家行动计划
• 提高教育和认识
• 起诉种族主义行为实施者
• 有效地补救和救济受害者
• 研究和分类数据收集
• 打击在包括互联网在内的媒体上煽动种族仇恨的措施
• 创造平等机会的平权行动措施。

《德班宣言和行动纲领》认识到，我们必须应对殖民主义、奴役和奴隶贸易的后果，以有效解决长期的社会和经济不平等问题，废除歧视性结构和制度。

谁是受害者？

《德班宣言和行动纲领》是一份突破性的文件，它将受害者置于抗击种族主义的中心：

• 非洲人和非洲人后裔
• 罗姆人、吉普赛人、辛提人、游民
• 亚洲人和亚洲人后裔
• 移民
• 土著人民
• 人口贩运受害者
• 难民、寻求庇护者和国内流离失所者
• 在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人，包括犹太人、穆斯林和阿拉伯人社群

什么是 ICERD?

它表示《消除一切形式种族歧视国际公约》 。

它具有约束力！

它是各个国家/地区可以批准的九项人权条约中的第一项，借此承诺履行其中所包含的具体人权义务。

它由谁监管？

消除种族歧视委员会 (CERD) 是监督《消除一切形式种族歧视国际公约》执行情况的独立专家组。

消除种族歧视委员会定期审查批准《消除一切形式种族歧视国际公约》的各个国家/地区的履行情况并公布建议。

任何人都能与消除种族歧视委员会对话吗？

消除种族歧视委员会可以接受个人对据称违反《消除一切形式种族歧视国际公约》的投诉，但前提是其所在国家/地区承认其有权这样做。另外，人们只有在满足几个条件的情况下才能提出投诉，包括在其所在国家/地区首次使用投诉程序。

它明确界定了种族歧视

在《消除一切形式种族歧视国际公约》（第1条）中，种族歧视的含义是

基于种族、肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。

它谴责：

• 歧视性宣传
• 种族歧视
• 种族隔离
• 具有种族优越感观念的组织
• 为种族仇恨辩护或宣扬种族仇恨

《消除一切形式种族歧视国际公约》对各个国家/地区有何要求？

• 不资助、拥护或支持任何个人或组织的种族歧视
• 禁止和制止任何个人、团体或组织的种族歧视，包括通过法律加以禁止和制止
• 审查政府、国家和当地政策，修订、撤销或废止任何造成或延续种族歧视的法律法规
• 在教育、文化和信息领域打击导致种族歧视的偏见
• 鼓励多种族组织和运动以及其他消除种族间障碍的措施
• 确保对某些种族群体或属于这些种族群体的个人的特别保护，保证他们充分和平等地享有人权

各个国家/地区必须禁止和消除种族歧视，并保证人人都能够享有以下权利：

• 在法庭和所有其他司法机关面前享有平等待遇。
• 在国家/地区境内自由迁徙和居住的权利。
• 结婚和选择配偶的权利。
• 思想、良知和宗教自由的权利。
• 工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件的权利。
• 享有公共卫生、医疗、社会保障和社会服务的权利。
• 进入任何供公众使用的地点或享受任何为公众提供的服务的权利。 
• 获得人身安全和国家对免受暴力或身体伤害的保护的权利。
• 离开任何国家/地区，包括自己的国家/地区，和返回自己的国家/地区的权利。
• 独自拥有和与他人共同拥有财产的权利。
• 见解和言论自由的权利。
• 享受免于失业保障、同工同酬、享受公正和合适的报酬的权利。
• 接受教育和培训的权利。
• 住房权。
• 政治权利，包括参与选举（投票和被选举）。
• 选择国籍的权利。
• 继承权。
• 和平集会和结社自由的权利。
• 组织和参加工会的权利。
• 平等参与文化活动的权利。

您所在国家是否已批准《消除一切形式种族歧视国际公约》？

了解您所在国家/地区是否已批准《消除一切形式种族歧视国际公约》，以及该委员会是否可以接受个人对您所在国家/地区的投诉。

在此处了解更多

什么是非洲人后裔国际十年？

这是一项倡导促进和保护非洲人后裔的人权并使其充分融入社会的文书。

它在承认、正义与发展领域提供了务实的建议。

2013年，联合国大会宣布2015-2024年为非洲人后裔国际十年，其主题为“非洲人后裔：承认、正义与发展”。

十年目标

• 加强国家、地区和国际行动与合作，使非洲人后裔充分享有经济、社会、文化、公民和政治权利，充分、平等地参与社会的各个方面
• 促进更好地了解和尊重非洲人后裔的多样化遗产、文化和对社会发展的贡献
• 根据《德班宣言和行动纲领》和《消除一切形式种族歧视国际公约》，采取和加强国家、地区和国际法律框架，确保它们得到全面、有效的实行。

国际社会的作用

• 提高对非洲人后裔国际十年的认识
• 广泛普及《德班宣言和行动纲领》
• 促进《消除一切形式种族歧视国际公约》的批准和实行
• 将人权纳入发展计划
• 优先完成数据收集
• 支持纪念和保存非洲人后裔历史记忆的倡议
• 与非洲人后裔接触，探讨如何制止和扭转奴隶制带来的长期后果
• 将旨在消除针对非洲人后裔的种族主义的目标纳入联合国关于发展的讨论

各个国家/地区应加强并保证：

承认：

• 平等和不受歧视的权利。
• 有关平等问题的教育和提高认识。
• 收集资料。
• 参与和包融。

正义

• 司法救助。
• 特别措施，如平权行动。

发展

• 发展权利和除贫措施。

教育、就业健康住房

抗击多种形式或严重形式的歧视。