مرحباً بكم في الأمم المتحدة 
إرشادات: كيف يمكننا مكافحة العنصرية؟
تتيح منظمة الأمم المتحدة إرشادات للقيام بإجراءات إيجابية الآن!
تتيح منظمة الأمم المتحدة إرشادات وأدوات للقيام بإجراءات إيجابية الآن واتخاذ خطوات ملموسة ضد العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب. وسوف يساعدكم هذا الدليل في الاطلاع على أبرز ثلاث وثائق أساسية.
ما هو إعلان وبرنامج عمل ديربان؟
إنّ إعلان وبرنامج عمل ديربان هو أحد وثائق الأمم المتحدة الموثوقة المُعتَمَدة لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب على المستوى العالمي.
لمَ هو فريد من نوعه؟
إن إعلان وبرنامج عمل ديربان هو وثيقة تاريخية وذات طابع تطلعي، اعتمده المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية بتوافق الآراء في العام 2001. وهو يقرّ بوجه خاص:
- بأنّه ما مِن بلد يمكنه الادّعاء بأنّه بمنأى عن العنصرية
- بأنّه على الجميع مكافحة العنصرية
- بأنّ الناس غالبًا ما يعانون أشكالًا متعددة من التمييز
- بأنّ العبودية وتجارة الرقيق من الجرائم ضد الإنسانية
- بأنّ الاستعمار ولّد العنصرية التي لا تزال عواقبها قائمة حتّى اليوم
- بأنّ محرقة اليهود يجب ألّا تدخل أبدًا طيّ النسيان
ما سبب أهميته؟
إن إعلان وبرنامج عمل ديربان يقدّم رؤية شاملة وخارطة طريق عملية لإنهاء العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، وللحيلولة دون ظهورها في المستقبل. ومع أن إعلان وبرنامج عمل ديربان هو وثيقة غير ملزمة فإنه يجسد التزام المجتمع الدولي الراسخ ويوجّه جهود وتدابير مكافحة العنصرية على الصعد الوطنية والإقليمية والدولية. وهو يحمّل البلدان مسؤولية مكافحة العنصرية وحماية حقوق الإنسان لكل الضحايا. كما أنه يدعو المجتمع المدني إلى المشاركة مشاركةً فاعلة.
ما الذي ينبغي أن تفعله البلدان؟
يتيح إعلان وبرنامج عمل ديربان طائفة واسعة من التدابير الملموسة تعتمدها البلدان في مكافحة العنصرية، منها:
- قوانين وسياسات محددة
- خطط عمل وطنية شاملة
- التثقيف والتوعية
- الملاحقة القضائية لمرتكبي الأفعال العنصرية
- إجراءات إيجابية وسبل انتصاف للضحايا
- إجراء البحوث وجمع البيانات الدقيقة والمصنّفة
- التدابير لمناهضة إثارة الكراهية على أساس العرق في وسائط الإعلام، بما في ذلك عبر الإنترنت
- التدابير لاتخاذ إجراءات إيجابية وتهيئة تكافؤ في الفرص
ويقر إعلان وبرنامج عمل ديربان بأنه علينا التصدي لعواقب الاستعمار والرق وتجارة الرقيق بهدف التصدي على نحو فعال لانعدام المساواة المستمر في المناحي الاجتماعية والاقتصادية وتفكيك الهياكل والمؤسسات التمييزية.
من هم الضحايا؟
إنّ إعلان وبرنامج عمل ديربان هو وثيقة بمثابة إنجاز تضع الضحايا في صميم عملية مكافحة العنصرية.
- الأفريقيون والمنحدرون من أصل أفريقي
- الروما والغجر والسينتي والرحل
- الآسيويون والمنحدرون من أصل آسيوي
- المهاجرون
- الشعوب الأصلية
- ضحايا الإتجار بالبشر
- اللاجئون وطالبو اللجوء والنازحون داخليًا
- الأشخاص المنتمون إلى أقليات قومية أو إثنية وإلى أقليات دينية ولغوية، بمن فيهم اليهود والمسلمون والعرب
ما هي الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؟
هي الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.
هي اتفاقية ملزمة!
هي الاتفاقية الأولى من بين تسع اتفاقيات في مجال حقوق الإنسان، يمكن للبلدان التصديق عليها والتعهد بموجبها بتنفيذ التزامات حقوق الإنسان المحددة التي تتضمنها.
ما هي الجهة التي تشرف على تنفيذها؟
إن لجنة القضاء على التمييز العنصري هي فريق يضمّ خبراء مستقلين يشرفون على تنفيذ الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.
وتقوم لجنة القضاء على التمييز العنصري دوريًا باستعراض أداء البلدان التي صدقت على الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وتنشر التوصيات في هذا الشأن.
هل يمكن لأي أحد التحدث إلى لجنة القضاء على التمييز العنصري؟
يمكن أن تتلقى لجنة القضاء على التمييز العنصري الشكاوى من الأفراد بشأن وقوع انتهاكات مزعومة للاتفاقية لكن فقط إذا اعترف بلدهم باختصاصها بالنظر في الشكوى. فضلًا عن ذلك، يستطيع الأشخاص إرسال الشكاوى فقط في حال استيفائهم عدة شروط، من بينها أنهم استعانوا أوّلًا بإجراءات الشكاوى في بلدهم.
تعرّف الاتفاقية التمييز العنصري
يُقصَد بمصطلح التمييز العنصري في الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
أي تمييز أو استثناء أو تقييد أو تفضيل يقوم على أساس العرق أو اللون أو النسب أو الأصل القومي أو الإثني ويستهدف أو يستتبع تعطيل أو عرقلة الاعتراف بحقوق الإنسان والحريات الأساسية أو التمتع بها أو ممارستها على قدم المساواة، في الميدان السياسي أو الاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو في أي ميدان آخر من ميادين الحياة العامة (المادة الأولى).
تشجب الاتفاقية:
- الدعاية التمييزية
- التمييز العنصري
- التفرقة العنصرية والفصل العنصري
- التنظيمات القائمة على أفكار التفوق العنصري
- تبرير الكراهية على أساس العرق أو الترويج لها
ماذا تتطلب الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري من البلدان؟
- عدم رعاية التمييز العنصري الذي يصدر عن أي أشخاص أو منظمات، وعدم الدفاع عنه أو دعمه
- حظر التمييز العنصري وإنهاؤه بوسائل منها اعتماد قوانين تناهض التمييز العنصري الذي يرتكبه أي أشخاص أو جماعات أو منظمات
- استعراض السياسات الحكومية والوطنية والمحلية، وتعديل أي قوانين ولوائح تنظيمية تعمل على إنشاء أو إدامة التمييز العنصري، أو إلغاؤها أو إبطالها
- مكافحة التحيز الذي يؤدي إلى التمييز العنصري في ميادين التعليم والثقافة والمعلومات
- تشجيع المنظمات والحركات المتعددة الأجناس والوسائل الأخرى التي تكفل القضاء على الحواجز بين الأجناس
- ضمان الحماية الخاصة لجماعات عرقية معينة أو الأفراد الذين ينتمون إليها لضمان تمتعهم بحقوق الإنسان الكاملة والمتساوية
يجب على البلدان أن تتعهد بحظر التمييز العنصري والقضاء عليه وضمان حق أي إنسان بالتمتّع بالحقوق التالية:
- الحق في المعاملة على قدم المساواة أمام المحاكم وجميع الهيئات الأخرى التي تتولى إقامة العدل
- الحق في حرية الحركة والإقامة داخل حدود الدولة
- الحق في الزواج وفي اختيار الزوج(ة)
- الحق في حرية الفكر والوجدان والدين
- الحق في العمل وفي حرية اختيار نوع العمل وفي شروط عمل عادلة ومرضية
- الحق في التمتع بخدمات الصحة العامة والرعاية الطبية والضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية
- الحق في دخول أي ماكن أو مرفق مخصص لانتفاع الجمهور
- الحق في الأمن الشخصي وبتوفير الدولة الحماية من العنف والأذى الجسدي
- الحق في مغادرة أيِّ بلد، بما في ذلك البلد الأم وفي العودة إليه
- حق كل شخص في التملُّك بمفرده وبالاشتراك مع آخرين
- الحق في حرية الرأي والتعبير
- الحق في الحماية من البطالة وفي تقاضي أجر متساو عن العمل المتساوي وفي نيل أجور عادلة ومرضية
- الحق في التعليم والتدريب
- الحق في السكن
- الحقوق السياسية، وتشمل المشاركة في الانتخابات (للتصويت وخوض الانتخابات)
- الحق في الجنسية
- الحق في الإرث
- الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
- الحق في تكوين النقابات والاتحادات العمالية والانتساب إليها
- الحق في المشاركة على قدم المساواة في الأنشطة الثقافية
هل صادق بلدكم على الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؟
اكتشفوا إن صادق بلدكم على الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وإن كان بإمكان اللجنة تلقي شكاوى فردية منه.
ما هو العقد وبرنامج الأنشطة الخاصة به؟
هو صكّ يدعو إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان للأشخاص المنحدرين من أصل أفريقي وإلى إدماجهم الكامل في المجتمع.
وهو يوفّر توصيات تحثّ على العمل في ميادين الاعتراف والعدالة والتنمية.
أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة في العام 2013 أن الفترة الممتدة بين 2015 و2024 هي "العقد الدولي للمنحدرين من أصل أفريقي" وموضوعه "المنحدرون من أصل أفريقي: الاعتراف والعدالة والتنمية."
أهداف العقد
- تعزيز العمل والتعاون على الصعد الوطنية والإقليمية والدولية في ما يتعلق بتمتع المنحدرين من أصل أفريقي بجميع الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمدنية والسياسية ومشاركتهم الكاملة والمتساوية في جميع جوانب المجتمع
- تعزيز المعرفة والاحترام للتراث المتنوع وثقافة وإسهام المنحدرين من أصل أفريقي في تنمية المجتمعات
- اعتماد الأطر القانونية الوطنية والإقليمية والدولية وتعزيزها وفقًا لإعلان وبرنامج عمل ديربان والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وضمان تنفيذها الكامل والفعال
دور المجتمع الدولي
- إذكاء الوعي بالعقد
- تعميم إعلان وبرنامج عمـل ديربان على نطاق واسع
- تشجيع التصديق على الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري
- إدماج حقوق الإنسان في برامج التنمية
- إيلاء الأولوية لجمع البيانات
- دعم المبادرات الرامية إلى تخليد الذكرى التاريخية للمنحدرين من أصل أفريقي وحفظها
- التحاور مع المنحدرين من أصل أفريقي بشأن التدابير المناسبة والفعالة لوقف الآثار المستمرّة للرق
- إدماج الأهداف الرامية إلى القضاء على العنصرية ضد المنحدرين من أصل أفريقي في المناقشات التي تجريها الأمم المتّحدة بشأن التنمية
ينبغي للدول أن تضمن وتعزّز
الاعتراف
- الحقّ في المساواة وعدم التمييز
- التثقيف في مجال المساواة وإذكاء الوعي
- جمع المعلومات
- المشاركة والإدماج
العدالة
- الاحتكام إلى القضاء
- التدابير الخاصة، مثل الإجراءات الإيجابية
التنمية
- الحق في التنمية وتدابير مكافحة الفقر
التعليم والعمالة والصحة والسكن
مكافحة أشكال التمييز المتعددة والمتفاقمة الخطورة
هل ترغبون في مشاركة هذه المعلومات مع مجتمعكم المحلي؟