日内瓦（2024年2月19日）——联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克今天警告称，英国政府为促进迅速将寻求庇护者遣送至卢旺达而采取的立法举措，包括大幅削弱法院审查驱离决定的能力，违背了法治的基本原则，并有可能对人权造成严重打击。

《卢旺达安全（庇护和移民）法案》要求每个“决策者”，无论是政府部长、移民官员，还是审查庇护决定的法院或法庭，在考量不推回原则时，最终将卢旺达视为保护难民和寻求庇护者的“安全国家”，无论现在存在或将来可能存在什么证据。

蒂尔克表示：“解决有争议的事实问题——对人权产生巨大影响的问题——是法院的职责，而且英国法院在彻底、全面地做到这一点方面有着良好的记录。应当由法院来决定，自最高法院对卢旺达境内的风险作出裁决以来，英国政府采取的措施是否足够。你不能通过立法消除存在的事实。”

问题在于，《卢旺达安全（庇护和移民）法案》极大地限制了英国《人权法》的适用，该法为《欧洲人权公约》规定的标准在英国境内提供了法律效力。该法案还赋予对欧洲人权法院临时保护令的自由裁量权，而这些命令对英国具有国际约束力。

蒂尔克指出：“将一群人或处于某种特定情况下的人排除在法律的平等保护之外令人深感担忧。这与所有人都可以不受歧视地获得公平正义的原则背道而驰。”

联合国难民署公开表达了其关切，联合国人权办也有同样的关切，即该方案不符合国际难民法。

蒂尔克表示：“该法案试图保护政府行为免受标准法律审查，其综合影响直接削弱了基本人权原则。独立、有效的司法监督是法治的基石。它必须得到尊重和加强。各国政府不能通过立法撤销其国际人权和庇护相关义务。”

英国议会人权联合委员会上周发布了一份重要报告，对整个这项拟议立法提出了一系列严重的人权和法治关切。

鉴于这些关切，高级专员呼吁英国政府重新考虑这项法案。

蒂尔克强调：“我敦促英国政府采取一切必要措施，确保充分遵守英国的国际法律义务，并维护该国在有效、独立的司法审查方面引以为豪的历史。这样的立场在今天比以往任何时候都更加重要。”