联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克在结束对马来西亚的访问后发表声明

下午好，感谢各位到场。

当前国家、区域和国际层面的人权领域蕴含各种机遇、潜力和挑战，我很高兴在此时再次访问马来西亚*。我感谢拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）总理邀请我访问，并感谢马来西亚政府为此次访问提供便利。

我们期待，马来西亚在明年担任东盟轮值主席国期间发挥领导作用，加强东盟人权议程，并为国际社会应对危机注入新的活力，包括缅甸灾难性局势。本周我也将与东盟现任主席国老挝人民民主共和国进行接触。

在缅甸发生军事政变三年后，该国境内已有超过300万人流离失所，那里的人们迫切需要人道主义援助，迫切希望结束暴力和混乱。马来西亚已明确表示强烈反对军事政变，并正在收容包括罗兴亚人在内的缅甸难民。在我与来自缅甸的不同难民群体以及马来西亚政府官员的讨论中，显然东盟在解决缅甸当前危机的问题上被寄予厚望，其中人道主义援助和保护平民是首要任务，同时也不应忽视寻找破解危局之道。作为下一届东盟轮值主席国，马来西亚的领导作用将是破题关键。

当今世界两极分化和地缘政治紧张局势日益加剧，马来西亚与联合国人权理事会等多边机构以及我的办事处和联合国人权机构的积极接触，是我们前进进程中尤其鼓励和迫切需要的。

联合国消除对妇女歧视委员会刚刚结束了对马来西亚执行《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》情况的审查。正如委员会在其结论性意见中指出的，马来西亚需要立即采取措施，增加妇女在决策职位中的代表性——目前这一比例很低。我的办事处已准备好支持马来西亚落实委员会提出的建议。我特别欢迎马来西亚通过《反性骚扰法》《反跟踪法》和《性侵儿童罪法案》。

马来西亚已批准三项核心国际人权条约。我也愿意支持马来西亚加快批准其他六项核心国际人权文书，包括《公民权利和政治权利国际公约》和《经济社会文化权利国际公约》。

我们有很多机会可以在近年人权进步的基础上再接再厉，也可以让改革议程的种子在应对当前挑战中结出硕果。马来西亚如何处理这些问题将决定其未来走向，而人权可以发挥指南针作用。

在我与许多热心的民间社会代表、马来西亚人权委员会成员和国会议员的会面中，提及了一些关键领域：可持续发展，包括享有清洁和健康环境的权利；工商业与人权；经济不平等；社会问题，包括基于性别、残疾、种族或性取向的歧视；公民空间和表达自由；移民和难民的待遇；以及国家立法与伊斯兰教法之间的不一致。

如何对待最脆弱群体是衡量社会进步的重要标准，也是检验社会保护和人权保护的试金石。我欢迎马来西亚提出的“马达尼之路”（Malaysia Madani）这一国家愿景，它涉及人性、包容性、可持续性以及公正和有效的治理。

我欢迎拟议的宪法修正案，允许马来西亚妇女在与男子平等的基础上将公民身份传给子女。我希望马来西亚采取一切可行的措施来解决其他形式的无国籍问题。

废除强制性死刑和减少可判处死刑的罪行数量也是非常值得欢迎的措施，我希望这将为暂停使用死刑铺平道路。我还欢迎将持有少量非法毒品非刑罪化的倡议——在管理毒品问题时采取基于人权和健康的方法非常重要。

马来西亚《国内安全法》曾被广泛滥用于惩罚合法行使表达自由的行为，最终于2012年被废除。审查马来西亚被殖民时期的《煽动叛乱法》以及《安全罪行（特别措施）法》等其他措辞模糊、过于笼统的立法也很重要。《通信和多媒体法》《和平集会法》和《印刷和出版法》等法律继续被用来对付人权维护者，包括环境人权维护者。要推动社会的创造、创新和进步，人们就必须能够表达不同意见，而不必担心遭到报复。

马来西亚起草了首个《工商企业与人权国家行动计划》，这是另一个非常值得欢迎的进展，我希望该计划将根据《联合国工商企业与人权指导原则》尽快定稿。

在我看来，显然有必要制定一项基于人权的全面移民计划。我敦促马来西亚政府结束对非正常移民的刑事定罪，并采用移民拘留的替代办法，特别是针对所有儿童和其他脆弱群体。

马来西亚并不是唯一一个必须应对剥削、勒索和虐待低薪移民工人的国家，包括外籍家庭佣工问题。我呼吁马来西亚政府确保所有移民，无论有无证件，都能平等地诉诸司法，包括为其提供免费法律援助。

马来西亚政府必须实行全面的难民保护制度，加强难民的法律地位，使他们能够获得就业、正规教育、医疗保健和其他基本服务。

我还呼吁马来西亚政府恢复国家监测机构和联合国难民署进入拘留设施的权利。几位对话者反映的拘留设施条件恶劣和存在虐待行为的情况令我不安，需要对这些报告进行调查。

必须制止针对移民和难民的造谣污蔑和仇恨言论。移民对社会多方面的贡献需要得到确认、尊重和赞赏。根据我的办事处委托进行的研究，显然大多数马来西亚人都看到了移民给马来西亚经济和社会带来的好处。约63%的受访者同意，支持每一个人会让社会更加强大——超过半数的受访者表示，我们应该帮助其他人，无论他们是谁，来自哪里。

反权利运动——包括那些利用宗教信仰煽动仇恨和不容忍的运动——继续在世界许多地方泛滥，包括线上和线下。我敦促所有马来西亚人抵制此类煽动仇恨的行为，转而坚定地维护这个国家丰富的多样性及其包容和温暖的传统。

近年马来西亚在经济发展方面取得进展，我从访问期间所接触的许多人那里清楚地听到，他们希望确保这种进步是以人权为基础的，并继续追求崇高的人权目标、保持广泛的人权范围。

马来西亚的民间社会充满活力，司法机构也很强大，国家人权机构早已建立，我相信马来西亚将继续努力实现其在人权方面的雄心壮志。联合国人权办，包括人权办东南亚区域办事处，随时准备为其提供支持。

谢谢各位。