马达加斯加青年打击有罪不罚现象
2022年8月29日
联合国国家工作队的高级人权顾问萨宾·劳伯(Sabine Lauber)表示:“马达加斯加超过50%的人口年龄在20岁以下,如果我们要成功地巩固可持续和平,青年参与解决冲突根源性问题至关重要。”
为保护人权维护者与和平建设者提供支持的拉里·阿罗·马达项目刚刚进入第二阶段,设立了区域人权观察站。
依靠建设和平基金提供的经费,这些观察站于2021年1月启动,教科文组织和联合国人权办负责执行,马达加斯加驻地协调员办公室提供支持。
这些观察站的主要任务是:通过开展调查和实况调查团记录侵犯人权案件;通过收集和分析资料并将其转交给和平委员会来监测人权状况;以及在区域一级开展保护和促进人权的宣传运动。
这些观察站覆盖九个干预区,包括安塔那那利佛、安齐拉纳纳(迭戈)、菲亚纳兰楚阿、马哈赞加、穆龙达瓦、桑巴瓦、图阿马西纳、陶拉纳鲁(多凡堡)和图利亚拉,在地方一级由马达加斯加民间社会组织国家平台的代表负责。
观察站的设立将有助于跟进该国的侵犯人权案件(监测和报告),并加强青年作为人权维护者的作用。该项目共有9名青年接受马达加斯加人权小组的培训,其中包括5名妇女,他们被指定为这些区域观察站的协调员。
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联合国国家工作队高级人权顾问萨宾·劳伯
她表示:“与此同时,参与人权倡导有助于青年建立自信和主动性,培养宣传技能,从而打击有罪不罚现象、向国家问责。”
米朱鲁:激励青年活动人士
在这些区域协调员中,有一位名叫拉扎芬德拉马武·达尼埃萨(Razafindramavo Danielysa)的30岁妇女,大家也称呼她为米朱鲁(Mijoro)。米朱鲁是一名环境学家,拥有生物多样性专业的大学学位。她开展活动工作的领域通常由男性主导,这使她受到社群的歧视,并成为几家公司的威胁目标。
尽管存在这些挑战,米朱鲁仍然决定成立一个名叫“NGO Mijoro”的非政府组织,意为“站起来”。她的梦想是帮助女青年和易受伤害群体参与国家发展。这也是她提出的口号——“抵抗能力与人权”——的实质。
她表示:“我提到抵抗能力是因为我们正在这里帮助年轻人和易受伤害群体重新站起来。我提到人权是因为,为了站起来,年轻人和易受伤害群体的权利需要得到保护。在权利得到保护之前,他们无法抵御冲击和危机。”
多年来,米朱鲁目睹过不少侵犯人权案件,包括暴力侵害儿童、妇女和残疾人的行为,她毫不犹豫地加入了拉里·阿罗·马达项目,并在她的家乡马任加参加了人权培训。有了第一次经历的激励,米朱鲁开始致力于维护人权。2021年12月,她参加了教科文组织启动的训练营项目,2022年3月参加了马达加斯加民间社会组织国家平台举行的观察站讲习班,从而进一步跟进了培训模块。
由于她的领导力和公民承诺,米朱鲁成为了博埃尼区域观察站协调员,她的家乡也在该区域内。尽管已经作出过许多承诺,她还是同意承担起这一责任,因为她觉得这是一个重要的项目。
她表示:“最终,这变成了一件自然而然要去做的事,如何安排我的日程不应该成为障碍。”
在犹豫和承诺之间左右为难后,米朱鲁最终决定接受这一挑战,这也满足了她的个人愿望。
她表示:“多亏了拉里·阿罗·马达项目,我才意识到了解自身权利的重要性,这启发了我形成自己的观点甚至是我对这个社会的愿景。”
她还指出,这个项目是她进行抗争的重要一步。
她表示:“首先,你必须了解自己的权利,以便在心理和道德层面保护自己。”
尽管已经自学成才,但米朱鲁仍在继续努力接受教育。她努力工作,深入研究人权与社会,同时没有忘记她的主要目标——以尽可能好的方式参与其中,并激励周围的人也这样做。
作为人权维护者,米朱鲁面临的挑战之一是一些区域一级的国家结构并不理解人权。这给她带来了另一个挑战,即如何巩固和平以及她在区域当局能发挥什么作用。
她表示:“女青年要在此领域保持活跃并非易事。你必须准备好面对一切。只要有抱负,没有什么是你学不会的。正是学习,尤其是积极性,让你取得成功。”
致力于人权的青年维权者
2021年9月至2022年3月,代表65个地区的463名青年接受了拉里·阿罗·马达项目的培训,他们表示会共同致力于米朱鲁的承诺。在一次中期评估中,93%以上的青年表示现在对自己作为人权维护者的角色更有信心。
来自上马齐亚特拉区的拉里·阿罗·马达项目受益人迪娜·曼德罗索(Dina Mandroso)表示:“青年必须为国家而行动。”
来自萨瓦区的受益人瓦伦西亚·拉沃洛尼里纳(Valencia Ravololonirina)解释称,以前他们只能做一些零星的工作。
她表示:“例如,我们的社团过去常常收到侵犯行为报告,但我们不知道如何处理。如今,通过设立观察站将各个地区的青年聚集起来,我们有了更加协调的行动和更加明确的指导方针来应对这些侵犯案件。”
正如联合国驻马达加斯加驻地协调员伊萨·萨诺戈(Issa Sanogo)在2022年3月启动萨瓦区域观察站时所提到的那样,这些受益人的承诺得到了联合国驻马达加斯加的支持。
他表示:“在联合国系统内,我们通过建设和平方案重申了承诺,让青年作为变革的促进者参与进来,我们也祝愿他们在区域人权观察站的工作任务取得圆满成功。”
拉里·阿罗·马达项目
拉里·阿罗·马达项目下一步将从区域人权观察站收集数据并开展学术研究,以更好地了解侵犯人权行为的根源性问题。这些数据还作为马达加斯加向人权理事会提交的下一份普遍定期审议报告的参考。
这些年轻观察员的人身安全是项目伙伴关切的一个主要问题。项目将开展一系列培训,为观察员们提供关于进行实地调查的人身安全建议和指导。他们还将接受关于如何处理在线骚扰和威胁的培训。项目还将组织更多培训,帮助观察员们了解国际人权机制。
此外,项目伙伴将继续与马达加斯加司法部合作,共同倡导通过一项保护人权维护者的法律。
劳伯表示:“青年的融入是巩固和平的关键。”