此次活动还发布了一项新工具，即2023年人权高专办和各国议会联盟编写的《关于消除对妇女一切形式歧视公约的议员手册》。新手册支持议员通过立法、预算分配和议会对政府行动的监督，将《公约》转化为具体的议会行动，并鼓励议员在促进妇女权利方面发挥领导作用。

消除对妇女歧视委员会专家、各国议会联盟协调人妮科尔·阿姆利纳表示：“议员是生活各领域实现性别均等范式转变的重要推动者。消除对妇女歧视委员会和各国议会联盟一直在密切合作，以确保议会作为机构和议员个人能够发挥其变革作用，并在法律和思想上促进妇女的权利。”

机会均等

圆桌会议主持人、各国议会联盟女议员主席团主席辛西娅·洛佩斯·卡斯特罗是墨西哥人，在16岁时就知道自己想从政，尽管她在政界没有任何关系，也没有家庭成员从政。作为学校的青年领袖，她参与激励年轻人并有所作为，然后在大学继续开展这一工作。

她说：“我感到非常自豪的是，努力和大量的工作贯穿了我的整个职业生涯。”“对我来说，在为我的国家、我的社区服务时我充满了热情，在内心深处我知道，我的使命是为他人服务。”

课余时间，她把当选作为自己的目标。她和选民见面，了解他们面临的挑战和需求。21岁时，她第一次参加地方选举，但失败了。她说这是一次学习，让她的追求更加坚定。她的努力得到了回报。洛佩斯·卡斯特罗在28岁时当选为地方国会议员。

她说：“我们需要更多的女性担任高级职务，这样她们就会持有性别平等的愿景，也会更具敏感性。我认为女性面临的最大挑战是举起手来，相信自己，并说‘是的，我想成为领导’。”

各国议会联盟是一个由各国议员组成的全球性组织。其数据显示，只有26.5%的议员是女性，只有36个国家拥有女性国家元首或政府首脑。在大约22个国家中，妇女在政府成员中的占比不到10%。

洛佩斯·卡斯特罗解释说，改善这一状况的方法之一是在议会中实施强制性性别配额制。在墨西哥，男女议员人数必须相同。

她说：“相信妇女，通过设立配额制，给她们机会参与其中。要在议会中实现性别平等，就要有平等的代表权、相同的机会和相同的权利。”

她还认为，年轻人，特别是年轻女性，需要被纳入这种代表制度。2017年，30岁的她参与了墨西哥城新宪法的起草工作，是将青年配额纳入该市选举法的主要开拓者之一。她最近的一次胜利是2023年墨西哥的宪法改革，主张将人们参加选举的年龄从21岁降至18岁。

她说：“做一名年轻的女性政治家十分艰难，你会因年轻被视为缺乏经验，且仅仅因为你是女性而受到歧视。我希望女性能够提早拥有发言权，这将有助于消除一些障碍，特别是对希望参与其中的年轻妇女来说。”

女性领导面临的障碍

蒂尔克表示，结构性歧视、性别成见和性别暴力对妇女的参与造成严重障碍。

例如，公共和政治事务中的性别暴力针对的是妇女人权维护者和参加竞选或担任公职的妇女，因为她们被视为在挑战传统的家庭和性别角色观念。根据联合国妇女署的数据，34.38%的公共和政治事务中的性别暴力针对的是女性活动家、人权维护者和政治领袖。

此外，联合国人权办妇女权利与性别科负责人汉娜·吴（Hannah Wu）表示，世界各地的妇女正面临着前所未有的针对性政治暴力。

她说：“网络暴力和虚假新闻或图片的杜撰和伪造是这种暴力的常见形式，据研究估计，73%的女性政治候选人经历过网络暴力。”

她表示，这种暴力的形式多种多样，包括与冲突有关的针对战区妇女和女童的性暴力、对从政妇女和妇女人权维护者的攻击，以及对妇女权利和性别平等进步的抵制。

她说：“公共和政治事务中性别暴力的目的是阻止妇女参与政治活动，维护传统的性别角色和性别成见以及结构性的性别歧视。”

洛佩斯·卡斯特罗表示，她希望这些障碍不会阻止女性积极参与任何层面的决策。

她说：“我想参与并为之奋斗，是因为妇女一直被要求居于从属地位，这需要改变。妇女从政是很艰难的。但我们需要继续前进，不要放弃”。