Territorio Palestino Ocupado: informe sobre asentamientos y el Golán sirio ocupado

Excelencias,

Damas y caballeros,

Mi presentación de hoy abarca dos informes en relación con el tema 7 del programa del Consejo, relativo a la situación de derechos humanos en Palestina y otros territorios árabes ocupados.

Comenzaré con el informe del Alto Comisionado sobre asentamientos israelíes en el Territorio Palestino Ocupado, incluyendo Jerusalén oriental, y en el Golán sirio ocupado, que se presenta con arreglo a la resolución 52/35 del Consejo de Derechos Humanos.      Este informe analiza los avances relacionados con el período entre el 1 de noviembre de 2022 y el 31 de octubre de 2023.

El período que abarca el informe ha constatado una aceleración drástica, en especial tras el 7 de octubre de 2023, en las tendencias arraigadas de discriminación, opresión y violencia cometidas contra la población palestina, las cuales acompañan a la ocupación israelí y la expansión de los asentamientos, lo que ha llevado a la Ribera Occidental al borde de la catástrofe.

El informe constata que las políticas del actual gobierno israelí parecen estar alineadas, en un alcance sin precedente alguno, con el objetivo del movimiento colono israelí de ampliar su control a largo plazo sobre la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén oriental, además de integrar de forma paulatina este territorio ocupado en el Estado de Israel.  

Durante el período que abarca el informe, Israel puso en marcha medidas para transferir competencias administrativas relacionadas con los asentamientos y la administración de tierras de las autoridades militares a las oficinas gubernamentales israelíes, cuyo primer foco de atención es prestar servicios dentro del Estado de Israel.  La premisa fundamental de la ley de ocupación es que la ocupación es una medida temporal, la cual no conlleva ni implica ninguna transferencia de soberanía.  El informe plantea por lo tanto dudas importantes sobre el hecho de que una serie de medidas, incluyendo este traspaso de poderes a funcionarios civiles israelíes, podría facilitar la anexión de la Ribera Occidental, lo que supondría una violación del derecho internacional, incluyendo la Carta de las Naciones Unidas.

Señor Presidente,

La expansión en curso de los asentamientos israelíes conlleva numerosas violaciones de derechos humanos contra la población palestina, incluyendo su derecho a la auto-determinación, su derecho a la igualdad y su derecho a la no discriminación.

Existen en la actualidad cerca de 700.000 colonos israelíes en la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén oriental.  Estos colonos viven en 300 asentamientos y puestos avanzados, todos ellos ilegales conforme al derecho internacional humanitario, ya que equivalen al traslado por parte de Israel de su propia población civil hacia territorios que ahora ocupa.  Estos traslados equivalen a un crimen de guerra el cual podría comprometer la responsabilidad penal individual de todos los que participen en los mismos.

El tamaño de los asentamientos israelíes ya existentes se ha extendido también de manera pronunciada. Durante el período que abarca el informe, se construyeron o aprobaron cerca de 24.300 viviendas dentro de los asentamientos israelíes ya presentes en la Zona C de la Ribera Occidental; la mayor cifra registrada desde que comenzara la supervisión en 2017.  Este número incluye a aproximadamente 9.670 nuevas unidades en Jerusalén oriental.

Señor Presidente,

Durante el período que abarca el informe, se ha producido un incremento ostensible en la intensidad, la gravedad y la regularidad de la violencia por parte de los colonos israelíes contra la población palestina, lo que ha acelerado su desplazamiento fuera de sus tierras, en circunstancias que podrían constituir traslado forzoso.

En los nueve primeros meses de 2023, las Naciones Unidas registraron 835 incidentes de violencia por parte de colonos, la cifra más elevada hasta la fecha.  Posteriormente, entre el 7 y el 31 de octubre de 2023, las Naciones Unidas registraron 203 ataques por parte de colonos contra personas palestinas, y además la Oficina de Derechos Humanos examinó el asesinato de 8 personas palestinas, incluyendo a un niño, todas ellas víctimas del uso de armas de fuego por parte de colonos.  De estos 203 ataques por parte de colonos, en más de un tercio de ellos existieron amenazas con armas de fuego, incluyendo disparos.  Asimismo, en casi la mitad de todos los incidentes ocurridos entre el 7 y el 31 de octubre participaron fuerzas israelíes que acompañaban o apoyaron de forma activa a colonos israelíes mientras estos llevaban a cabo los ataques.

La línea que separa la violencia ejercida por colonos y la violencia ejercida por el Estado ha quedado aún más difuminada, incluyendo la violencia aplicada con la intención declarada de trasladar de manera forzosa a la población palestina fuera de sus tierras. En casos supervisados por ACNUDH, los colonos llegaron enmascarados, armados y en ocasiones vistiendo los uniformes de las fuerzas de seguridad israelíes.  Destruyeron tiendas, paneles solares, tuberías y depósitos de agua de la población palestina, lanzándoles insultos y amenazando con que, si no abandonaban el lugar en un plazo de 24 horas, les matarían.  Además, antes del final del período que cubre el informe, las fuerzas de seguridad israelíes habían entregado supuestamente cerca de 8.000 armas a "brigadas de defensa de los colonos" y a "batallones de defensa regionales" en la Ribera Occidental.  Después del 7 de  octubre, la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha documentado casos de colonos que vestían uniformes del ejército israelí de manera completa o parcial y que portaban rifles del ejército, y quienes acosaron o atacaron a personas palestinas, llegando incluso a dispararles a quemarropa.    

Las comunidades pastoras palestinas en la Ribera Occidental son especialmente vulnerables a la violencia de los colonos y a un traslado forzoso.   Solo entre el 7 de octubre y el 31 de octubre de 2023, en 15 comunidades de pastores situadas a lo largo de la Ribera Occidental, al menos 136 viviendas que alojaban a un total de 878 personas, incluyendo a 435 niños y niñas, tuvieron que desplazarse a raíz de la violencia ejercida por los colonos y las restricciones al acceso.              

El informe que tienen ante ustedes contiene detalles de casos de violencia supervisados por nuestra Oficina.  Este informe incluye relatos de mujeres palestinas pertenecientes a la comunidad de pastores de Wedadie, que describen haber sido víctimas de violencia de género dirigida a degradarlas e intimidarlas.   

La ausencia de rendición de cuentas por la violencia ejercida por los colonos es un factor clave en el entorno de coacciones constantes, lo que suscita preocupación sobre el traslado forzoso de personas palestinas.  Esta falta de rendición de cuentas es asimismo una manifestación de un sistema dual de justicia penal el cual ha tenido efectos discriminatorios sobre la población palestina.

Señor Presidente,

Las autoridades israelíes continúan poniendo en práctica órdenes de desalojo y demolición contra personas palestinas basadas en políticas, leyes y prácticas de planificación discriminatorias, incluso por motivos basados en acusaciones de que las propiedades carecían de permisos de construcción.  Durante el período del informe, una cifra sin precedentes de propiedades palestinas fueron demolidas por Israel: 917 estructuras propiedad de palestinos en la Ribera Occidental, incluyendo 210 en Jerusalén oriental, fueron demolidas.  Esto dio como resultado el desplazamiento de 1.015 personas palestinas.

Cabe resaltar que, de las 210 demoliciones llevadas a cabo en Jerusalén oriental, 89 de ellas fueron realizadas por los propios dueños con el fin de no tener que pagar multas impuestas por las autoridades israelíes.  Este dato personifica el entorno de coacciones en el que vive la población palestina.

Señor Presidente,

El informe que tenemos delante nuestro documenta también el plan que Israel ha puesto en marcha para duplicar su población de colonos en el Golán sirio para antes de 2027.  En la actualidad los colonos israelíes se distribuyen entre 35 asentamientos diferentes.  Además de esta expansión de los asentamientos, se han aprobado actividades comerciales, lo que podría continuar limitando el acceso por parte de la población siria a tierras y agua.

A pesar de los continuos esfuerzos emprendidos por este Consejo, la actividad de los asentamientos israelíes en el Territorio Palestino Ocupado y en el Golán sirio continúa adelante.

Las recomendaciones del informe incluyen la recomendación hecha a Israel para que ponga fin a su prolongada ocupación militar de 56 años de duración del Territorio Palestino Ocupado, incluyendo Jerusalén oriental y del Golán sirio ocupado, como parte de un proceso más amplio destinado a conseguir la igualdad, la justicia, la democracia, la no discriminación y a hacer realidad todos los derechos humanos de la población palestina.

El segundo informe ante ustedes es el informe del Secretario General acerca del Golán sirio ocupado y que se ha presentado en conformidad con la resolución 52/33 del Consejo de Derechos Humanos.    El Consejo de Derechos Humanos, a través de esta resolución, hace un llamamiento a Israel a dejar de intentar cambiar el carácter físico, la composición demográfica, la estructura institucional y la situación jurídica del Golán sirio ocupado y que como Potencia ocupante, cumpla con las resoluciones pertinentes sobre el Golán sirio ocupado, en concreto con la resolución 497 (1981) del Consejo de Seguridad, en la cual el Consejo, entre otros actores, determinó que la decisión de Israel de imponer su legislación, jurisdicción, y administración sobre el Golán sirio ocupado es nula y sin valor y no tiene efecto alguno desde el punto de vista del derecho internacional.

Este informe resume las respuestas recibidas a una solicitud de información sobre la implementación de esta resolución.  Estas respuestas provienen de Cuba, Iraq, Irán, Guyana, México y la República Árabe Siria.

Sr. Presidente, con esto concluyo mi introducción de los informes presentados conforme al tema 7 del programa.

Gracias.