Вступительные замечания Верховного комиссара ООН по правам человека г-на Зейда Раада аль Хусейна в рамках 69-й сессии Генеральной Ассамблеи – Всемирная конференция по коренным народам

Нью-Йорк, 22 сентября 2014 г.

Г-н Генеральный секретарь,
Многоуважаемые делегаты,
Коллеги и друзья,

Для меня большая честь присоединиться к вам на Всемирной конференции по коренным народам. Я воспринимаю ее одновременно и как празднование, и как призыв к действию.

Мы здесь для того, чтобы праздновать вклад коренных народов в наши сообщества и прогресс, которого мы достигли на пути к полному признанию и уважению их прав, в том числе посредством реализации Декларации ООН о правах коренных народов.

Но мы здесь также и для того, чтобы государства могли выразить свою приверженность более активным действиям, направленным на устранение пробелов в осуществлении, которые продолжают снижать влияние Декларации и других правозащитных норм; чтобы мы могли принять меры для усиления нашей борьбы с дискриминацией, изоляцией и захватом земли, с которыми коренные народы по-прежнему сталкиваются во всех регионах мира. Действия, которые демонстрируют, что наша решимость продвигать права коренных народов не риторическая, а реальная.

Дамы и господа,

Многие из вас прибыли сюда из отдаленных уголков мира. Некоторые из тех, кто получил помощь от Фонда добровольных взносов ООН для коренных народов, путешествовали вплоть до семи дней, сменяя несколько кораблей и самолетов, чтобы посетить это мероприятие и рассказать о трудностях, с которыми сталкиваются их сообщества.

Поскольку трудностей остается немало. Спустя семь лет после принятия Декларации не хватает конкретной, дезагрегированной информации о коренных народах. Но жесткое влияние бедности и маргинализации, от которых страдают коренные народы, очевидно во всей доступной статистике.

В развитых странах процент коренных народов среди заключенных несоразмерно высок на фоне их общего числа. В одной стране дети из коренных народов в 25 раз больше рисковали быть помещенными под стражу, чем другие дети. В Латинской Америке и в странах Карибского бассейна дети из коренных народов в три раза чаще, чем другие дети, рискуют не иметь доступа к образованию, безопасной питьевой воде и жилью. В Африке и Азии молодые люди из числа коренных народов с большей вероятностью могут лишиться своего права на образование, особенно если это женщины. В Арктике, Тихоокеанском регионе и в Юго-Восточной Азии представительницы коренных народов больше рискуют умереть во время беременности или родов, чем женщины из других сообществ; а их новорожденные и маленькие дети также с большей вероятностью могут погибнуть.

Такая шокирующая статистика свидетельствует о тысячах человеческих трагедий. Тысячи нарушений прав человека.

Данная Всемирная конференция и ее итоговый документ представляют собой стартовую площадку, которая переведет на новый уровень нашу работу на благо коренных народов. И делая это, мы также должны вспомнить прошлое.

Недавно я узнал об истории, которую считаю очень трогательной. Веками возле реки Саут-Саскачеван в Канаде стояла огромная скала, которая напоминала большого светлого буйвола. Это было священное место сбора для коренных народов на широких равнинах. Но в 1966 г. в целях организации строительства дамбы и создания искусственного озера эту монументальную скалу взорвали с помощью динамита. Вода поднялась, и зазубренные обломки скрылись во тьме.

Но в прошлом месяце после упорных поисков эти обломки были найдены глубоко под водой. И, как их предки делали на протяжении поколений, коренные народы снова могли прикоснуться к остаткам той скалы и почувствовать связь со своим прошлым. Эту скалу нельзя восстановить; ее обломки останутся под водой. Но их обнаружение вновь напомнило эту историю со скалой. Будущие поколения будут знать, где они находятся, и каким было и есть их значение для сообщества.

Через эту историю я понимаю, что сделанного не исправить. И часто сделанное бывало мучительно несправедливым. Но коренные народы мира показали нам свою силу, упорство и глубину их мудрости. С ясностью и знанием они здесь с нами смотрят вперед и строят общества, основанные на партнерстве, взаимном уважении и правах человека.

На этой Всемирной конференции я призываю вас снова пообещать обеспечение того, чтобы права человека и достоинство всех коренных народов были признаны и полностью охранялись в соответствии с Декларацией о правах коренных народов.

Я уверен, что итоговый документ данной Конференции даст мощные правозащитные средства для поощрения полного применения положений Декларации. Постоянное и активное участие правозащитных механизмов крайне важно. Мы должны убедиться, что права коренных народов полностью включены во все прочие международные инициативы, которые влияют на них. Новые Цели устойчивого развития после 2015 г. должны явно основываться на этих правах, чтобы права коренных народов, земли и культуры больше не приносились в жертву во имя искаженных представлений о развитии. Проблемы и рекомендации коренных народов также необходимы для завтрашнего Саммита по климату и для Всемирной конференции по уменьшению риска бедствий 2015 г. Стихийные бедствия и последствия климатических изменений часто ложатся на плечи коренных народов, и они же могут обладать традиционными знаниями, которые помогут смягчить эти бедствия.

Но, в конечном итоге, значение и ценность этих международных процессов можно измерить лишь реальным влиянием. Обещания, которые мы даем здесь и в рамках других конференций, должны выполняться решительно на национальном и местном уровнях с ресурсами и политической волей, которые подкрепляют притязания, высказанные в выступлениях. Легко быть храбрым на расстоянии, как гласит крылатое выражение. Нам нужны реальные результаты.

Мое Управление, включая его представительства на местах, вместе с нашими партнерами ООН готово поддержать ваши усилия, опираясь на работу, которую вы уже осуществляли при тесном сотрудничестве с правительствами и коренными народами во всех регионах.

Данная Всемирная конференция имеет потенциал стать вехой в нашем стремлении к полному соблюдению прав коренных народов. Я призываю вас установить четкие цели и дать новые обещания, чтобы мы продвигались на этом пути.

Благодарю за внимание.