Тюрк выступил на открытых дебатах Совета Безопасности ООН по ситуации в Корейской Народно-Демократической Республике

Открытые дебаты Совета Безопасности ООН по ситуации в Корейской Народно-Демократической Республике

Г-н Председатель,
члены Совета,

Благодарю вас за приглашение.

Я приветствую то внимание, которое Совет уделяет сложной ситуации в области прав человека в Корейской Народно-Демократической Республике, а также изучению взаимосвязей между правами человека, миром, безопасностью и развитием.

Затянувшийся характер этой ситуации обрекает людей на постоянные страдания.

Она также служит дестабилизирующим фактором с более широкими последствиями для региона в целом. Невозможно отделить ситуацию в области прав человека в КНДР от опасений в отношении мира и безопасности на полуострове с учетом растущей милитаризации со стороны КНДР.

На сегодняшний день КНДР - это страна, отрезанная от всего мира. Удушающая клаустрофобная атмосфера, где жизнь - это ежедневная борьба, лишенная надежды. Я утверждаю это на основании ряда факторов, которые мы наблюдаем в последнее время.

Во-первых, усиливающееся подавление права на свободу передвижения. В последние месяцы границы были частично открыты, что сделало возможным ограниченное передвижение людей: возвращение домой отдельных граждан, прибытие небольшого числа иностранных дипломатов и поездки правительственных делегаций и спортивных команд.

Однако население в целом столкнулось с жестокой реальностью усиленного пограничного контроля. Сейчас людям практически невозможно уехать, если у них нет разрешения правительства на выезд. Очень немногим удается его получить. Выезд из собственной страны не является преступлением, напротив, это право человека, признанное международным правом.

В прошлом году в Республику Корея прибыло около 200 бежавших из КНДР, что более чем в пять раз меньше, чем число бежавших до пандемии COVID. Из тех, кто прибыл в Республику Корея, лишь очень немногие фактически покинули КНДР после закрытия границы из-за COVID в начале 2020 года, большинство прибыли через третьи страны.

Одним словом, мы являемся свидетелями ситуации, когда люди больше не могут уехать, даже находясь в самых отчаянных обстоятельствах или подвергаясь опасности преследования. В результате разделенные семьи становятся еще более разобщенными. Невозможность выехать из страны означает невозможность воссоединения с семьей. Больше не происходят даже самые краткие встречи между родственниками, поскольку официальные усилия в этом направлении уже давно зашли в тупик. А позвонить или отправить деньги родственникам в КНДР сейчас практически невозможно. А ведь это именно то, что могло бы вселить некоторое чувство уверенности и надежды.

Это произвольное вмешательство в семейную жизнь причиняет глубокую боль. Я настоятельно призываю КНДР вновь открыть возможности для общения семей и, в конечном счете, для их воссоединения.

Во-вторых, усилилось подавление свободы выражения мнений, особенно в результате введения в действие трех законов. Один из них касается иностранных средств массовой информации, которые считаются «реакционной мыслью». Другой предусматривает уголовную ответственность за использование языка, не соответствующего пхеньянскому диалекту, а третий направлен на принуждение молодежи «вести социалистический образ жизни».

Все они предусматривают суровые наказания за осуществление основных прав человека, защищаемых международным правом, включая право на свободу выражения мнений и право на доступ к информации и ее распространение, вплоть до наказания родителей за действия их детей.

Особенно пугающим примером является статья 7 Закона о осуждении реакционной мысли и культуры, предусматривающая суровые кары, включая смертную казнь, за совершение преступления, связанного с трансляцией, просмотром или распространением так называемой «реакционной» культуры. Проще говоря, люди в КНДР рискуют жизнью, просто посмотрев иностранный телесериал или поделившись им с другими. Этот закон прямо ущемляет право на свободу мнений и их свободное выражение и право на участие в культурной жизни, показывая явное нарушение КНДР своих обязательств в рамках международного права.

Я настоятельно призываю КНДР отменить эти репрессивные законы и ввести мораторий на применение смертной казни с дальнейшей ее отменой во всей правовой системе, что соответствовало бы общемировой тенденции.

В-третьих, социально-экономические условия жизни в КНДР стали невыносимо тяжелыми. Меня особенно беспокоит отсутствие доступа к продовольствию. Об этом в той или иной форме упоминал каждый, с кем удалось побеседовать сотрудникам УВКПЧ. Как сказал один из них: «Очень легко стать болезненным и истощенным, потому что нечего есть».

Несмотря на то, что правительство, похоже, предпринимает определенные усилия для обеспечения продовольственной безопасности, оно в то же время закрывает большинство небольших рынков, таких как джангмаданг, и ограничивает торговлю на остальных. Свободному доступу к продуктам питания препятствует все более централизованное производство и распределение продовольствия. Согласно сообщениям, в последние годы почти половина населения испытывает нехватку продовольствия, а в некоторых провинциях растет число детей, страдающих от истощения.

Я призываю правительство обеспечить право на питание всех своих граждан без какой-либо дискриминации и воспользоваться для достижения этого предложениями о международном сотрудничестве.

В-четвертых, в КНДР по-прежнему существует множество форм принудительного труда. Правительство также осуществляет строгий контроль за теми, кто был направлен для работы за границу. Со многими из них удалось побеседовать сотрудникам УВКПЧ. Они описывают свою жизнь, полную ужасных лишений, – работу, которая часто сопряжена с физической опасностью, нехватку продовольствия и медицинского обслуживания, чрезмерный уровень надзора, физическое насилие и конфискацию государством до 90 процентов их заработной платы.

Более того, тактика репрессий по-прежнему предполагает произвольные задержания, пытки и жестокое обращение, а также отсутствие справедливого судебного разбирательства.

Я также неоднократно поднимал трагическую проблему насильственных исчезновений как граждан КНДР, так и граждан других стран, в частности Республики Корея и Японии, произошедших за последние 70 лет. К сожалению, полная правда о судьбе этих людей, которых, по нашим оценкам, более 100 тысяч, неизвестна и по сей день.

Я вновь призываю КНДР выполнить свои международные обязательства по возвращению этих людей в их исстрадавшиеся семьи или раскрыть их судьбу и вернуть останки близким.

Привлечение к ответственности за эти давние, серьезные и повсеместные нарушения должно стать приоритетной задачей. Десять лет назад Комиссия ООН по расследованию ситуации с правами человека в КНДР призвала Совет обратиться в Международный уголовный суд, и я поддерживаю этот призыв. Кроме того, я настоятельно призываю государства рассмотреть доступные им возможности привлечения к судебной ответственности в рамках международного права, в том числе и в соответствии с общепринятыми принципами экстерриториальной и универсальной юрисдикции.

Что касается внесудебных мер, то они должны оставаться частью наших коллективных усилий по обеспечению возмещения ущерба жертвам. Установление истины, увековечение памяти жертв, возмещение ущерба и гарантии неповторения - всего этого необходимо добиваться.

И я признаю ценную роль гражданского общества в деятельности по документальному подтверждению нарушений и поддержке жертв. По поручению Совета по правам человека я намерен в 2025 году представить всеобъемлющий доклад о положении в области прав человека за последние 10 лет.

Учитывая нестабильную ситуацию с правами человека в КНДР, существуют веские причины для признания потребности в международной защите тех, кто ищет ее за пределами страны. Важно неукоснительно соблюдать принцип невыдворения. Мы получаем тревожные сообщения о депортации людей обратно в КНДР, что является явным нарушением международного права. Результаты наших наблюдений подтверждают, что люди, вынужденные вернуться таким образом, подвергаются пыткам, произвольным задержаниям или другим серьезным нарушениям прав человека.

Г-н Председатель,

Важно, чтобы международное сообщество продолжало уделять пристальное внимание такому чрезвычайно тревожному положению дел в области прав человека. Совет по правам человека обладает уникальными возможностями для решения проблемы растущей изоляции КНДР, которая является источником как нарушений прав человека, так и нестабильности в регионе. Международному сообществу действительно важно проявить творческий подход к поиску путей возобновления диалога.

В последнее время мы с одобрением наблюдаем некоторые позитивные признаки взаимодействия КНДР с международной системой защиты прав человека. Предстоящая в ноябре этого года сессия Универсального периодического обзора и сам предполагающийся в 2025 году обзор Комитета по правам инвалидов представляют ценную возможность, которую нельзя упустить.

Глубокую обеспокоенность вызывают картины нищеты, репрессий, страха, голода и безнадежности в КНДР. Все пути выхода из сложившейся ситуации начинаются с того, чтобы выйти из тупика самоизоляции: открыть страну, возобновить контакты с международным сообществом, создать условия для контактов между людьми, развивать международное сотрудничество, в первую очередь думая о благополучии всех людей.

Я настоятельно призываю правительство КНДР отказаться от ортодоксальных и изоляционистских взглядов, которые лишь приводят к все более глубокому недоверию в обществе и бесконечно порождают косное коллективное мышление в ущерб более процветающему и безопасному будущему своего народа. Права человека во всех их аспектах предлагают решение проблемы и путь вперед.

Спасибо.