Обзор плана защиты журналистов

Сегодня быть журналистом опасно.

Во многих странах журналисты и работники СМИ подвергаются запугиваниям, угрозам, насилию, произвольному помещению под сражу и даже умышленным убийствам. И, по данным докладов, подавляющее большинство преступников, виновных в совершении тяжких преступлений в отношении журналистов, не несут наказание. Согласно докладу ЮНЕСКО, менее чем одно из десяти убийств журналистов с 2007 по 2012 годы привело к обвинительному приговору.

Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн предостерег, что такие нападения на журналистов и последующая безнаказанность имеют сковывающий эффект и серьезно отражаются на свободе выражения мнений и правах человека в целом.

«Содержательная и независимая журналистика жизненно важна для поощрения и защиты прав человека. Она способствует информированному участию в процессе принятия решений», - заявил он. «Она проливает свет на темные стороны, помогая усилить прозрачность и подотчетность руководящих учреждений».

Замечания Зейда были представлены в начале межвагентского заседания по вопросу о безопасности журналистов и проблеме безнаказанности. В рамках данного заседания, которое прошло в Страсбурге, вместе собрались государственные представители, члены гражданского общества и профессионалы в области СМИ, а также представители агентств ООН и некоторых других международных организаций, чтобы оценить План действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и решению проблемы безнаказанности. План, принятый в 2012 г., направлен на создание свободной и безопасной среды для журналистов и работников СМИ как в конфликтных ситуациях, так и в ситуациях, не связанных с конфликтом.

Положение журналистов становится все хуже. В докладах указано, что в 2012 и 2013 гг. было совершено больше всего убийств журналистов. По данным последнего доклада ЮНЕСКО «Мировые тенденции в развитии журналистики и СМИ», число убийств среди журналистов растет. Около 30% из 430 убийств, осужденных ЮНЕСКО в период с 2007 по 2012 г., произошли в 2012 г.

 «Шокирующий уровень безнаказанности за нападения на журналистов неприемлем», - отметил Зейд. «К сожалению, когда государства не могут защитить журналистов, не расследуют случаи нападения и не преследуют в судебном порядке ответственных лиц, как правило, это результат выбора. Безнаказанность также проистекает из неспособности поддержать верховенство права и общего несоблюдения прав человека».

2 ноября международное сообщество отмечало первый ежегодный Международный день прекращения безнаказанности за преступления в отношении журналистов. По случаю этого празднования Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Дэвид Кайе заявил, что государства должны привлекать к ответственности тех, кто совершает преступления в отношении журналистов.

«Пока потенциальные преступники не будут знать, что их нападения возымеют юридические последствия», - сказал Кайе, - «эти случаи насилия в отношении журналистов продолжатся. И жертвами являются не только сами журналисты, но и общество в целом, которое, в конечном итоге, лишается важнейшей информации».

В ходе первого этапа осуществления Плана действий ООН были реализованы проекты в таких странах, как Непал, Пакистан, Южный Судан и Тунис. Зейд призвал участников критически оценить достижения и проблемы Плана, переработать и улучшить его, чтобы усилить защиту журналистов и работников СМИ.

«Каждая атака на журналистов, каждое нападение, угроза и сфабрикованные административные или правовые притеснения являются атакой против всех нас».

7 ноября 2014 г.