Необходимо полномасштабное переосмысление вопросов предупреждения массовых зверств

Для эффективного предотвращения массовых зверств прежде, чем они произойдут, правосудие переходного периода является неотъемлемым средством содействия устойчивому миру и безопасности, а также играет важнейшую роль в прекращении цикла насилия.

"Профилактика не является формой реагирования на кризис. Она идет намного дальше, чем усилия для раннего оповещения", - заявил Специальный докладчик по вопросу о содействии правосудию Пабло де Грефф Совету по правам человека. "Все, что способно запустить систему раннего оповещения, свидетельствует о том, что своевременная и структурная работа по предупреждению либо не проводилась, либо не увенчалась успехом".

Совместное исследование, представленное Совету по правам человека де Греффом и Специальным советником Генерального секретаря ООН по предупреждению геноцида Адама Диенг, показало, что потенциал правосудия переходного периода в области предупреждения не был признан в достаточной мере. Главной причиной этого является тенденция считать правосудие переходного периода политикой, ориентированной только на прошлое, как считает де Грефф.

"Такое пренебрежение вызывает удивление, поскольку обещание "больше никогда" всегда было важной мотивацией для осуществления мер правосудия переходного периода", - говорит он.

Правосудие переходного периода способствует устойчивому миру и безопасности, помогая прекратить циклы насилия и зверств, как говорится в исследовании. Таким образом, оно дает пострадавшим чувство справедливости и дает толчок для изучения недостатков государственных учреждений, которые могли сделать возможными - если не поощряли - эти циклы, далее говорится в исследовании.

Исследование выделяет некоторые значимые причины того, почему профилактическая работа до сих пор давала сбой: неспособность принять ранние и своевременные меры перед лицом расширяющейся модели систематических и распространенных нарушений прав человека; отсутствие истинной политической приверженности; отсутствие долгосрочного и устойчивого инвестирования финансовых средств; и разрозненность данных и экспертных знаний.

Исследование также демонстрирует огромный потенциал гражданского общества в содействии предупреждению. Оба эксперта ООН согласились, что гражданское общество могло бы играть более значимую роль, за пределами его обычных функций мониторинга, передачи сообщений и информационно-просветительской работы, в том, чтобы добиваться дальнейшего применения методов правосудия переходного периода.

Организация Объединенных Наций имеет все возможности для содействия разработке всесторонних рамок для предупреждения. Однако крайне важно, как постоянно утверждал де Грефф, добавить подкрепляющие материалы и значимое содержание, которые бы демонстрировали связь между предупреждением и правами человека.

Совместное исследование является заключительным официальным докладом де Греффа, который был назначен на пост Специального докладчика в 2012 году. В течение срока пребывания в должности он реагировал на острые проблемы, возникающие во время политических изменений, за счет глубокого и долгосрочного взаимодействия с правительствами, гражданским обществом и особенно жертвами.  Он доносил до сведения самых высоких уровней власти страдания жертв, добивающихся установления истины, правосудия и возмещения ущерба в отношении вопиющих нарушений их прав, а также помогал правительствам в разработке всесторонних стратегий примирения с прошлым и предупреждения известной тенденции "очередности" в политике. Бывший Специальный докладчик опубликовал несколько докладов по теме предупреждения и постоянно призывал к принятию всесторонних стратегических рамок в области предупреждения.

В данной должности на смену Пабло де Греффу пришел г-н Фабиан Салвиоли, чей срок начался 1 мая 2018 г.

 7 мая 2018 г.