Учет гендерного аспекта при расследованиях нарушений прав человека

Любое расследование нарушений и злоупотреблений в области прав человека, которое не учитывает гендерный аспект как один из критериев риска, является в лучшем случае неполным и в худшем случае необъективным, как заявила заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Кейт Гилмор.

"Расследования, которые не учитывают то, как пол, другие идентичности и связанные с ними социальные нормы усугубляют, неправомерно делают нормой, скрывают и даже оправдывают нарушения прав человека, неприемлемы", - заявила Гилмор присутствующим в рамках ежегодной дискуссии по вопросу об интеграции гендерной проблематики в работу Совета по правам человека.

"Гендерная идентичность и пол имеют значение".

Ошибочные гендерные стереотипы и предположения могут выглядеть как приемлемые нарушения прав человека и лишать пострадавших их независимости и возможности представлять доказательства, ввиду чего они не могут высказывать свое мнение, и их показания не регистрируются.

Для примера директор Центра африканского лидерства Шуваи Нийони сообщила, что методы расследования, учитывающие гендерные аспекты, предусматривают учет различий в опыте мужчин и женщин вместо того, чтобы рассматривать их как единую однородную группу жертв конфликта. Нийони является бывшим советником по гендерным вопросам Комиссии по правам человека Южного Судана и Комиссии Африканского союза по расследованию событий в Южном Судане. Учет различий в гендерном опыте - это ключ к пониманию и установлению того, что происходило в том контексте, где имели место нарушения, как считает она.

"Я твердо убеждена, что методы, учитывающие гендерную проблематику, дали мне как советнику в этой области более подлинное и более реалистичное понимание тех обстоятельств, в которых находятся выжившие, пострадавшие и даже преступники в обществе, затронутом насилием и конфликтом", - говорит Нийони.

В качестве примера Нийони рассказала о том, как во время опросов с целью получения информации о сексуальном насилии в отношении женщин мужчины никогда не говорили о сексуальном насилии в отношении женщин как о преступлении в отношении только этой женщины или выжившей. Оно описывалось как нарушение в отношении семьи или общины в целом. "Мы упустили бы это, если бы искали информацию только об отдельных преступниках и отдельных жертвах", - говорит она.

Анализ гендерных аспектов позволил выявить последствия в рамках работы Комиссии по расследованию событий в Сирии.  Их доклад "Я потерял свое достоинство" анализирует сексуальное насилие в ходе конфликта в Сирии, документируя все, что сообщили пострадавшие, включая мужчин и мальчиков, о последствиях и различиях с точки зрения гендерной проблематики.

"Документирование гендерных преступлений позволяет провести более широкий анализ целого спектра проблем в области прав человека и дает более широкий контекст", - говорит председатель Независимой комиссии по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике Пауло Пинейро. "Например, к ним относится право на здоровье, включая право на сексуальное и репродуктивное здоровье, или доступ к жилью, земле и имуществу либо к гражданским документам".

Рассмотрение более широкого спектра вопросов повлияло на рекомендации, которые дала Комиссия по ситуации в Сирии, как сообщил Пинейро. К ним относятся такие рекомендации, как обеспечение социальной и экономической реинтеграции выживших в обществе, обеспечение достаточного возмещения ущерба и освобождение всех уязвимых лиц из мест содержания под стражей.

Документирование этих нарушений также демонстрирует, как "совокупность такого опыта выходит за рамки сексуального и гендерного насилия и сексуального насилия в отношении женщин", - заявила Генеральный секретарь Международной лиги женщин за мир и свободу Мадлен Реес. В докладе Комиссии по расследованию событий в Бурунди также изучался контекст насилия - кто применял его, кто пострадал, и кто поддерживал его, - в связи с  нарушениями гражданских и политических прав и их особым воздействием на женщин и девочек.

Чтобы помочь другим следователям и расследованиям в области прав человека лучше интегрировать гендерную проблематика в свою работу, Управление ООН по правам человека разработало публикацию, которая предлагает конкретные шаги в проведении такого анализа.

"Учет гендерного аспекта в расследованиях нарушений прав человека" дает практическое руководство в том, как учитывать гендерные аспекты в работе органов, занимающихся расследованием. Виктория Кун из Секции по правам женщин и гендерным вопросам назвала доклад способом "заявить об очевидном" - о том, что гендерный вопрос является неотъемлемой частью расследований в области прав человека.

"Без анализа гендерной проблематики выводы расследований не только рискуют быть неточными и неполными, но также фактически могут быть пагубными и усугублять гендерные стереотипы и ложные предположения, делая невидимым опыт женщин, девочек, ЛГБТИ и даже мужчин, переживших сексуальное насилие", - говорит Кун.

8 октября 2018 г.