COVID-19 и права человека

По мере того, как число людей, инфицированных коронавирусом, продолжает расти, страны вынуждены применять все более жесткие меры для сдерживания его распространения, и ряд учреждений и экспертов в области прав человека стараются привлечь внимание к вопросам, вызывающим их обеспокоенность, и предлагают возможные решения.

"Как врач я понимаю необходимость шагов по борьбе с вирусом COVID-19, и как бывшая глава государства я понимаю, что зачастую нам приходится тщательно взвешивать непростые решения", – сказала Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет. "Однако наши усилия по борьбе с вирусом окажутся тщетными, если мы не будем применять всеобъемлющий подход, который подразумевает защиту наиболее уязвимых и оставленных без внимания социальных групп как в медицинском, так и в экономическом плане".

К Верховному комиссару присоединились несколько независимых экспертов ООН по правам человека, обративших внимание на конкретные правозащитные проблемы, связанные как с самой пандемией, так и с мерами, которые принимаются для сдерживания распространения вируса внутри стран и между ними.

Например, Специальный докладчик ООН по вопросу о достаточном жилище Лейлани Фарха призвала государства, которые советуют людям оставаться дома в целях самоизоляции, принять конкретные меры в отношении бездомных и тех, кто живет в неблагоприятных условиях.

"Я призываю государства принять чрезвычайные меры для того, чтобы обеспечить право на жилище и защитить каждого человека от пандемии", – сказала она. Государства как минимум должны "прекратить любые выселения; предоставить временное жилье с необходимыми услугами тем, кто пострадал от вируса и должен быть изолирован; и обеспечить, чтобы меры по сдерживанию распространения вируса (например, комендантский час) не приводили к наказанию тех, кто лишен жилья или имеет неблагоприятные жилищные условия".

Инвалиды, многие из которых относятся к группе людей, особенно уязвимых перед вирусом, также могут пострадать в результате мер, принимаемых для борьбы с COVID-19, как заявила Специальный докладчик по вопросу о правах инвалидов Каталина Девандас.

"Инвалиды считают, что о них забыли", – сказала она. "Те, кто не могут самостоятельно есть, одеваться и мыться, не способны принимать такие меры для сдерживания вируса, как социальное дистанцирование и самоизоляция".

Группа из 16 независимых экспертов, или так называемых "Специальных процедур ООН", также призвала государства не ограничивать деятельность правозащитников и критиков.

"Ограничения должны вводиться исходя из нужд общественного здравоохранения, а не с целью подавления инакомыслия", – заявили они в совместном пресс-релизе.

Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 года, Майкл Линк напомнил всем представителям власти на оккупированной палестинской территории, что они обязаны обеспечить базовыми медицинскими услугами людей, проживающих на Западном берегу реки Иордан и в Секторе Газа, и призвал к тому, чтобы меры по охране здоровья на фоне пандемии применялись без дискриминации.

"Здоровье человека зависит не только от доступности медицинской помощи. Оно также зависит от доступа к точной информации о природе угроз и способах защиты себя и своей семьи, своего сообщества", – говорится в заявлении группы экспертов по вопросам свободного получения и распространения информации, включая Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Дэвида Кайе. В этом отношении эксперты призвали правительства обеспечить свободное получение и распространение информации, в том числе предоставляя достоверную информацию и не ограничивая доступ в интернет.

Независимый эксперт по вопросу о последствиях внешней задолженности для полного осуществления всех прав человека Хуан Пабло Богославски также опубликовал заявление, в котором отметил, что "для смягчения разрушительных последствий пандемии необходимы финансовые стимулы и меры социальной защиты, предназначенные непосредственно для тех, кто меньше всех способен справиться с кризисом". Он предложил безвозмездно предоставлять государственные услуги "тем, кто не может их оплатить, и приостановить обслуживание долга тех лиц, которые не могут справиться с кризисом в области здравоохранения". Он указал на то, что самозанятые и другие лица, которые не могут работать из дома, нуждаются в экономических и финансовых стимулах для того, чтобы остаться дома, иначе они отправятся на работу и поставят под угрозу свое собственное здоровье, а также здоровье членов своей семьи и общества.

В совместной статье Бачелет и Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди написали, что пандемия COVID-19 является испытанием не только для систем здравоохранения и быстрого реагирования, но и для всего человечества. "Помимо того, что нам нужно решать первостепенные проблемы, вызванные вспышкой коронавируса, данная ситуация также без сомнения станет проверкой наших принципов, ценностей и общей человечности".

"Здоровье каждого человека связано со здоровьем самых маргинализированных членов нашего общества. Предупреждение распространения вируса требует работы со всем населением и обеспечения равного доступа к лечению для всех", – пишут они. Такой доступ должен быть у всех, независимо от того, находятся ли они в доме престарелых, в тюрьме или в лагере для мигрантов и беженцев.

Оба Верховных комиссара указали на то, что не следует использовать вспышку вируса как возможность для разжигания дискриминации и ненависти, так как паника и дискриминация не помогут разрешить кризис. Они призвали политических лидеров завоевать доверие с помощью прозрачной и своевременно предоставляемой информации, совместной работы ради общего блага и расширения прав и возможностей людей участвовать в охране их собственного здоровья.

"Если наши меры в ответ на пандемию коронавируса будут основываться на принципах общественного доверия, прозрачности, уважения и сочувствия к наиболее уязвимым, мы не только поддержим права, присущие каждому человеку. Мы будем использовать и создавать самые эффективные средства, которые помогут разрешить кризис и извлечь уроки для будущего".

23 марта 2020 г.