联合国报告：停止过度依赖惩罚措施解决毒品问题

日内瓦（2023年9月20日）——联合国人权办今天在报告中呼吁改变解决全球毒品问题的方式，从惩罚措施转向基于人权和公共卫生的政策，认为过度使用刑事处罚正在造成危害。

报告敦促各国制定有效的禁毒政策，包括考虑不再把持有供个人使用的毒品定为犯罪。报告表示：“如果能得到有效制定和实施，无罪化政策可以成为确保吸毒者权利受到保护的有力工具。”

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“为解决毒品使用问题而制定的法律、政策和做法绝不能以加剧人类痛苦而告终。毒品问题仍旧令人关切，但将毒品使用者视为罪犯并不能解决问题。”

“各国应停止目前重点关注禁止、镇压和惩罚的做法，转而接受以人权为基础、旨在减少伤害的法律、政策和做法。”

由联合国人权理事会授权人权办发表的这份报告指出，过度进行刑事处罚会阻碍毒品使用者寻求治疗，并遭受成见和社会排斥。《2023年世界毒品问题报告》的最新统计数据显示，经血液传染病毒对毒品使用者的影响尤为严重，每年有近66万人死于毒品相关原因，2021年全球新增艾滋病毒感染者中有10%是注射毒品使用者。

报告指出，这些政策造成了深远的负面影响。在所谓的禁毒战争中，军事化执法导致了严重的侵犯人权行为，例如法外处决。过度使用刑事处罚大大加剧了监狱人满为患问题。

报告强调，这些政策对非洲人后裔、妇女、土著人民和贫困家庭的年轻人的影响最为严重。

蒂尔克强调：“目前的禁毒政策对最贫困和最脆弱人群的影响最大。”

全球对涉毒定罪使用死刑的情况也有所增加，这不符合国际人权法规范和标准。报告指出，与2021年相比，2022年因涉毒犯罪被处决的人数增加了一倍多，占全球有记录的处决案件数量的37%。

蒂尔克表示：“越来越多的证据表明，几十年的刑事定罪和所谓的禁毒战争既没能保护民众福利，也并未阻止涉毒犯罪，而目前过度使用强迫和控制措施来打击毒品的做法却正在加剧侵犯人权行为。”

报告显示，世界各地越来越多的国家正在采纳新的政策和做法，不对使用毒品定罪，而是将其视为公共卫生和人权问题，并采用循证式、顾及性别和减少危害的方法。高级专员呼吁各国在此积极趋势的基础上继续努力。