人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在一场名为“打击‘伊斯兰国’与暴力极端主义：强大城市网络启动仪式”的会外活动上发表讲话，联合国大会第70届会议，纽约，2015年9月29日

各位阁下，市长先生，检察长女士

尊敬的来宾，

同事们和朋友们，

由于人权受到悲惨的侵犯，数百万绝望的人成群结队行进，被迫逃离他们所熟知的一切。在中东和北非各地，还有数百万人正在对他们社会实现公正和人权失去希望。“伊斯兰国”的崛起或许并非是完全可以预测的，但也不是偶然。中东不少地区的多场战火也并非随机发生或毫无关联。

今天出现这样的恐怖危机，是数代人人权受到官僚的蔑视打压而可能导致的最残酷教训。

镇压表达异见或批评的权利。通过裙带主义和腐败剥夺经济上的公正。未能提供体面的公共服务，如教育。严苛、任意且带有偏见的执法和法律体系。在我们所谓的2011年阿拉伯之春期间，这些都是人民充分表达的希望的核心。对那些吁求民主自由的人民运动的残暴镇压是可以部分解释暴力极端主义兴起的主要因素之一。

“伊斯兰国”及其附庸势力无法仅通过军事手段击败。切断“伊斯兰国”的财政来源或巧言制造所谓的“成功”话语也是不够的。人们需要真正的希望。他们要求并理应得到正义和人权。

而与之相反的观点——即大规模监控、歧视性警务做法、镇压、酷刑、侮辱性起诉、普遍使用死刑和更大的监狱能击败暴力极端主义——如果各位允许我借用一首流行歌曲的歌词，它就像是用汽油灭火。它助长了对抗和怨恨，造成极端分子四散蔓延。

要真正地打击暴力极端主义，我们必须代表其相反的一面：有原则的包容。我们需要真正明晰所发生的真相，还要坚决无保留地接受政府真正为民服务、民间社会发出正当声音所积累的利益和信赖。

我们必须确保经济正义、政治和社会权力共享，这是一项深刻而广泛的进程，拥护我们社会的多样性和每一名个人的权利。

这里正是各位的用武之地。什么是强大的城市？它们无需富庶，也无需充斥数字化科技。它们的必要任务在于，通过提供那些支撑着有尊严生活的基本服务、承认每名个人能够且有权为公共生活做出贡献，激励社区中伟大而坚韧的纽带关系。

这里我必须要尤其指出妇女的权利。当妇女无法充分自由地参与，就会拖累经济，阻碍充满技术和自信的社会的发展，另外从更深的意义上来说，还会妨碍对所有人充分表达尊重和尊严。承认妇女的平等自由权对各地区内所有社区的强大至关重要。

同样关键的是要为青年提供机会，他们和长辈一样值得尊重。当大量年轻人了无希望地失去了经济着落，他们的沮丧会带来痛苦。

今天，世界一半人口生活在城市地区，而城市在许多方面都是人类互动最重要的中心。生活在一座伟大的城市里，能帮助我们认识共同点远远高于差异的重要性，重建我们对团结和共同命运的意识。市政府能很好地理解并服务于人民的需求，并确保他们感到自己得到尊重、包容和重视。我长久以来一直相信，国际机构应该付出更多的努力，将城市融入全球治理。

目前对一些城市而言，这项事业关乎存亡。你们中的一些人已经知道那场悲剧，被毁坏的阿勒颇城是全球最古老的城市之一。它近日那些废墟留下的阴影，它那许许多多丰富的遗产文化转瞬之间即受到致命破坏，此情此景应该萦绕在我们所有人心头。

为了建设信任和复原力，负责治理的各级官员首先需要将人民的关切考虑在内。民间社会和独立媒体都是伙伴，而不是威胁。当官员们剥夺了其批评者参与决策的权利，他们就会对社会造成深刻的破坏。当经济结构的设计使执政者的个人利益最大化，人民怨恨的增长也就情有可原。

当法治可以被歪曲，为个人和政治议程服务，当执法被视为暴力、随意和不公正的行为，整个国家的命运可能就摇摇欲坠。

暴力和压迫滋长仇恨。而它们的反面——共情和尊重——则是打造和平的价值观。在各位今天开展讨论之际，我促请你们关注包容，而不是猜疑。暴力极端主义借助的是疏离和歧视；那么让我们来借助所有人享有平等和尊严这一伟大而持久的原则。