少数群体权利需要更多支持和促进

联合国人权事务副高级专员凯特·吉尔摩对一组少数群体权利问题的专家们表示：“我们都是人，生而自由，在尊严和权利上一律平等。此外，少数群体地位属于社会、政治和经济建设，而非数量问题。它是待遇的质量，所以称为‘平等’。”

但是，正如吉尔摩在关于加强少数群体权利的专家协商会议的开幕辞上指出的那样，这种构想确实存在，各国保护少数群体的义务正是现代人权制度的核心和宗旨。

“现代人权制度是基于人类预想的最坏情况制定的，是多数对少数实施的制度，其唯一宗旨就是保护和促进少数群体固有的尊严和平等。”

吉尔摩在关于提高少数群体可见性和加强其权利落实的专家协商会议上致开幕辞。此次会议为期两天，在联合国少数群体论坛召开之前举行。民间社会、学术界以及联合国前任和现任人权专家齐聚一堂，共同讨论如何使少数群体更好地参与国际人权问题的决策。

联合国少数群体问题特别报告员费尔南·德瓦雷纳（Fernand de Varennes）表示，促进和加强少数群体权利的困难之一是，在侵犯人权的问题上，少数群体往往是被忽略的。

他表示：“在联合国的主要活动中，我们通常不谈及少数群体，而事实上，少数群体尤其受到影响。例如，说到仇恨言论，我们不谈少数群体。但大多数仇恨言论的案例实际上针对的恰恰是少数群体。在一些国家，75%的仇恨犯罪是针对特定的少数群体。但在联合国，我们一次都不提。”

而且，少数群体权利的空间正在压缩，共同组织此次协商会议的“少数群体权利国际”组织执行主任乔书亚·卡斯泰利诺（Joshua Castellino）表示。例如美国就是如此，“黑人的命也是命”运动已经被排挤出主流之外。他还表示，在欧洲，仇外主要表现为对移民的仇恨，而在亚洲次大陆，以认同为基础的政治理念被当作借口，掩盖国家未能为公民提供足够协助的事实。

卡斯泰利诺表示：“如果现在要我给全世界少数群体权利的状况打分，满分10分，我只能打3分。之所以是3分……（是因为）反映出（倒退的）趋势。五六年前还能有6分，现在已经下降到3分。我担忧的是还会继续下降。”

德瓦雷纳表示，国际人权界，尤其是联合国内部，只要多使用“少数群体”一词，就可以显著改善少数群体权利空间不断受到挤压的问题。

他表示：“我所希望的是……我们要强调，必须切实做到透明，重点关注所欠缺的，而所欠缺的就是承认许多更糟糕的情况和侵犯人权的行为都涉及少数群体，而且我们需要直接处理这一问题。”

2019年12月5日