Resumen

En el presente informe, el Grupo de Trabajo sobre la utilización de mercenarios como medio de violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación examina la evolución de la utilización de mercenarios y otros agentes conexos a la luz de los considerables cambios en la naturaleza de los conflictos armados contemporáneos, y los problemas que ello crea para la aplicación de los marcos jurídicos internacionales y regionales pertinentes en relación con los mercenarios. El Grupo de Trabajo enumera una amplia gama de agentes y actividades que pueden considerarse relacionadas con los mercenarios y señala que debe prestarse especial atención al contexto y las condiciones específicas en que operan esos agentes.

En el informe, el Grupo de Trabajo destaca los efectos de las manifestaciones actuales y emergentes de los mercenarios y los agentes conexos en el disfrute de los derechos humanos. En algunos casos, esos agentes han cometido presuntamente violaciones del derecho internacional humanitario y abusos contra los derechos humanos. En otros casos, la utilización de mercenarios ha contribuido a intensificar y prolongar las hostilidades y, por consiguiente, el sufrimiento humano que soporta la población civil. Sus actividades también pueden socavar el derecho de los pueblos a la libre determinación, incluso en entornos no conflictivos.

El Grupo de Trabajo arroja luz sobre el secreto y la opacidad generalizados que rodean a las actividades de los mercenarios y de las actividades relacionadas con ellos, lo que resulta especialmente evidente cuando esos agentes se emplean como instrumento para influir a distancia en los conflictos armados, mientras que sus patrocinadores, entre los cuales se cuentan Estados, niegan su participación y tratan de eludir las responsabilidades jurídicas. Estas dimensiones representan un gran obstáculo para lograr que los autores de violaciones y abusos rindan cuentas y que las víctimas dispongan de recursos eficaces, lo que hace posible que los autores y quienes dirigen sus acciones actúen con impunidad.

El informe concluye con un llamamiento a los Estados y otros interesados para que presten atención urgente a las nuevas formas y manifestaciones de las actividades relacionadas con el mercenarismo y establece recomendaciones para estimular la reflexión y el debate sobre las formas de contrarrestar más eficazmente las actividades de los mercenarios y las relacionadas con ellos.

Durante la preparación del presente informe, el Grupo de Tr abajo estuvo compuesto por los Sres. Chris Kwaja (Presidente), Jelena Aparac, Lilian Bobea, Sorcha MacLeod y Saeed Mokbil.