À propos du Programme de développement durable à l’horizon 2030

Adopté à l’unanimité en 2015 par tous les États Membres des Nations Unies, le Programme de développement durable à l’horizon 2030 (également appelé Programme 2030), avec ses 17 objectifs de développement durable, ses 169 cibles et ses 231 indicateurs uniques, façonne l’orientation des politiques de développement au niveau mondial et national, et ouvre de nouvelles voies et de nouvelles possibilités pour combler le fossé entre les droits de l’homme et le développement. Il sert de cadre général pour guider les activités de développement à l’échelle mondiale et nationale.

Incontestablement ancré dans les droits de l’homme, le Programme 2030 s’appuie expressément sur la Déclaration universelle des droits de l’homme, les traités internationaux relatifs aux droits de l’homme et d’autres instruments, tels que la Déclaration sur le droit au développement (paragraphe 10).  Les objectifs de développement durable « visent à réaliser les droits de l’homme pour tous » (Préambule du Programme 2030) et s’appliquent universellement à tous les habitants de tous les pays, qu’ils soient développés ou en développement. En outre, il est primordial que la mise en œuvre du Programme 2030 soit compatible avec le droit international (paragraphe 18).

Bien que chaque objectif de développement durable ne soit pas formulé sous l’angle des droits de l’homme, nombre de cibles reflètent le contenu de normes internationales. Par exemple, l’objectif 1 (pas de pauvreté), l’objectif 2 (faim « zéro »), l’objectif 3 (bonne santé et bien-être), l’objectif 4 (éducation de qualité), l’objectif 6 (eau propre et assainissement), l’objectif 8 (travail décent et croissance économique) et l’objectif 11 (villes et communautés durables) reflètent une grande partie du contenu essentiel des droits économiques, sociaux et culturels.  L’objectif 16 portant sur la paix, la justice et des institutions efficaces aborde certaines dimensions clés des droits civils et politiques, notamment la sécurité personnelle, l’accès à la justice et les libertés fondamentales. L’objectif 17 traite de questions liées au droit au développement et aux moyens de mise en œuvre.

Ne laisser personne de côté

Le Programme 2030 est également centré sur les principes d’égalité et de non-discrimination. Il affiche la volonté de « ne laisser personne de côté » et d’aider en premier lieu les plus défavorisés en accordant une attention particulière aux groupes marginalisés. Il contient notamment deux objectifs portant spécifiquement sur la lutte contre la discrimination et les inégalités (l’objectif 5 visant à parvenir à l’égalité entre les sexes et l’objectif 10 visant à réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre), ainsi qu’un engagement intersectoriel en matière de ventilation des données, de stratégies inclusives et participatives (impliquant la société et le gouvernement dans leur ensemble) et d’établissement des responsabilités concernant le suivi et l’examen de la mise en œuvre du Programme 2030. Tous ces éléments indiquent que l’ensemble du Programme a été élaboré selon une approche fondée sur les droits de l’homme, ce qui est également déterminant pour sa mise en œuvre efficace. 

L’engagement du HCDH

Il existe toutefois un certain nombre de lacunes, ainsi que la possibilité que certaines normes internationales relatives aux droits de l’homme ne soient pas pleinement respectées dans le cadre des objectifs de développement durable, par exemple en cas de législation nationale restreignant les droits et les libertés fondamentales des femmes, d’un manque d’attention aux minorités ou aux personnes LGBTI, et de mécanismes de responsabilité insuffisants. Concernant la mise en œuvre du Programme 2030, des lacunes peuvent également apparaître au niveau de l’application d’une approche fondée sur les droits de l’homme et de la place accordée aux considérations relatives aux droits de l’homme dans les interventions, qui devrait être centrale afin de veiller à ne laisser personne de côté. C’est dans ces domaines que le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme fournit des conseils, un renforcement des capacités et d’autres formes d’assistance technique à un large éventail de parties prenantes, notamment des États Membres, des institutions nationales des droits de l’homme, la société civile et d’autres organismes des Nations Unies. En savoir plus sur le travail du HCDH concernant le Programme 2030

En quoi les objectifs de développement durable diffèrent-ils des objectifs du Millénaire pour le développement ?

Les objectifs de développement durable se distinguent des objectifs du Millénaire pour le développement pour les raisons suivantes.

Ils sont universels : alors que les objectifs du Millénaire pour le développement ne s’appliquaient qu’aux soi-disant « pays en développement », les objectifs de développement durable fournissent un cadre véritablement universel qui s’applique à chaque pays. Tous les pays ont des progrès à faire en matière de développement durable. Ils doivent faire face à des problèmes communs ainsi qu’à des problèmes qui leur sont spécifiques afin d’atteindre les nombreuses dimensions du développement durable telles que définies dans les objectifs.

Ils sont transformateurs : l’initiative pour « l’humanité, la planète, la prospérité, la paix et la collaboration » que constitue le Programme 2030 propose un changement de paradigme par rapport au modèle traditionnel du développement. Ce Programme fournit une vision transformatrice pour le développement durable axée sur la population et la planète, fondée sur les droits de l’homme et sensible au genre, qui va bien au-delà de la vision étroite des objectifs du Millénaire pour le développement.

Ils sont exhaustifs : outre un large éventail d’objectifs sociaux, économiques et environnementaux, le Programme 2030 promet des « sociétés plus pacifiques, justes et inclusives, libérées de la peur et de la violence » et favorise la gouvernance démocratique, l’état de droit, l’accès à la justice et la sécurité personnelle (dans l’objectif 16), ainsi qu’un environnement international favorable (dans l’objectif 17 et dans l’ensemble du cadre de référence). Il couvre donc les questions relatives à tous les droits de l’homme, y compris les droits économiques, civils, culturels, politiques et sociaux, et le droit au développement.

Ils sont inclusifs : le Programme 2030 vise à ne laisser personne de côté, aspirant à « un monde où soient universellement respectés [...] l’égalité et la non-discrimination » au sein des pays et entre ces derniers, y compris l’égalité des sexes, en réaffirmant les responsabilités de tous les États de « respecter, protéger et promouvoir les droits de l’homme [...], sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d’opinion politique ou de toute autre opinion, d’origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance, de handicap ou de toute autre situation ».