Роль УВКПЧ в продвижении правозащитного подхода в борьбе с изменением климата
Применение правозащитного подхода в управлении глобальной политикой и мерами, призванными бороться с изменением климата, означает, что их главной целью должно быть обеспечение прав человека. Принципы и стандарты, проистекающие из международного права в области прав человека, особенно Всеобщей декларации прав человека и основных универсальных договоров в области прав человека, должны служить руководством для всех политических курсов и программ на всех этапах процесса.
УВКПЧ содействует политической согласованности и обеспечению того, чтобы меры по снижению негативных последствий изменения климата были адекватными, достаточно амбициозными, недискриминационными и соответствующими обязательствам в области прав человека.
Ключевые идеи о правах человека и изменении климата*, сформулированные УВКПЧ и кратко изложенные ниже, подчеркивают основные правозащитные обязательства государств, предпринимателей и других сторон, несущих ответственность, в контексте изменения климата:
- Смягчить последствия изменения климата и предупредить его негативное воздействие на права человека
- Обеспечить, чтобы все люди могли приспособиться к изменению климата
- Обеспечить подотчетность и эффективные средства правовой защиты в отношении случаев причинения вреда правам человека в результате изменения климата
- Мобилизовать максимально возможный объем имеющихся ресурсов для обеспечения устойчивого развития с учетом прав человека
- Сотрудничать на международном уровне
- Обеспечить беспристрастность мер, связанных с изменением климата
- Гарантировать всеобщее пользование результатами научного прогресса и их практического применения
- Защищать прав человека от причинения вреда в результате предпринимательской деятельности
- Гарантировать равенство и недискриминацию
- Обеспечивать полноценное информированное участие
Эти идеи отражены в документе УВКПЧ "Понимание прав человека и изменения климата"* для 21-й конференции участников РКИК ООН (27 ноября 2015 г.).
Организация дискуссий по проблеме изменения климата
С 2015 года УВКПЧ ежегодно организовывает панельные дискуссии Совета по правам человека по различным вопросам, связанным с изменением климата, среди них - изменение климата и права ребёнка; права человека, изменение климата и мобильность населения; изменение климата и эффективное осуществление права на здоровье; борьба с изменением климата с учётом гендерного аспекта; и воздействие изменения климата на права людей с инвалидностью. Управление также подготовило аналитические исследования* по всем этим вопросам.
Ориентиром в данной работе служат резолюции СПЧ* по правам человека и изменению климата, первая из которых была принята в 2008 году.