概要

两年前缅甸军方发动了违宪政变，组建了国家管理委员会，至今该国状况仍在直线下滑。随着反对派团体的力量增强，国家管理委员会对缅甸领土和人民的控制力受到削弱，军方加倍使用残酷手段，在不断扩大的冲突地区播下暴力与混乱。近几个月来，军方加紧空袭行动，轰炸了村庄、学校、医疗设施、境内流离失所者营地。国家管理委员会的大规模纵火活动仍在继续，政变发生以来已有约58,000所住宅和民用建筑物被烧毁。在过去两年中，有130多万人流离失所，3,000多名平民被杀。

国家管理委员会继续镇压一切形式的异见，试图将由军方主导的未来强加给缅甸人民。目前有16,000多名政治犯被关押。国家管理委员会制定了严厉的《组织登记法》，试图使其破坏公民空间、控制地方组织和国际组织的行动合法化。军政府已将全国紧急状态延长至2023年7月，同时继续计划举行假选举，妄图谋求合法性，争取国际上的承认。

缅甸的人道主义及人权危机对该区域造成了不稳定影响。政变发生以来，已有数十万人逃往邻国寻求安全和机会。值得赞扬的是一些国家和社区收容了缅甸难民，予以收容和支持。许多缅甸人完全是被迫逃命的。然而总体而言，国际社会对逃离缅甸者的帮助是远远不够的。邻国境内的缅甸国民几乎得不到法律保护，且面临种种风险，包括遭到逮捕，被拘留，被递解出境，在陆地和海上被驱回，无法与联合国难民事务高级专员公署接触，难民地位无法确定，不能获得重新安置。高收入国家未能分担应对这场危机的责任，所提供的难民配额微不足道，对人道主义救济方案的捐款也不足。

特别报告员在本报告中呼吁会员国对缅甸人民履行义务，予以收容和支持，避免采取危及其人权的行动，并努力为缅甸境外的难民和其他缅甸国民找到持久的解决办法。