关于将残疾人权利纳入联合国人权机制工作的专家组会议

会议时间和地点：2017年7月3至4日，马德里
会议召集人：联合国残疾人权利特别报告员
会议主题：关于将残疾人权利纳入联合国人权机制工作的专家组会议

背景介绍

自《残疾人权利公约》于2006年获得通过并生效以来，联合国条约机构在保护残疾人人权方面采取了更多行动。一方面，《公约》设立了残疾人权利委员会，负责监督缔约国在执行条约方面取得的进展。另一方面，联合国其他条约机构也越来越普遍地将残疾问题纳入主流，并将残疾人权利纳入其日常工作，包括在对缔约国的审查（结论性意见）、一般性意见以及对侵犯残疾人权利的个人来文的审议中。除了2014年设立的残疾人权利特别报告员的工作以外，越来越多的人权理事会特别程序（工作组、特别报告员和独立专家）开始将残疾人权利纳入其专题报告和国家访问报告。

2017年7月3日至4日，在西班牙政府、马德里卡洛斯三世大学和ONCE基金会的支持下，残疾人权利特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔（Catalina Devandas Aguilar）女士在马德里召开了关于将残疾人权利纳入联合国人权机制工作的专家组会议。

正如所附的概念说明（仅有西班牙文本）所述，会议的具体目标是：

（一）讨论《残疾人权利公约》对国际人权体系的贡献；

（二）确定联合国条约机构和特别程序机制在保护残疾人权利方面的进展、差距和挑战；

（三）制定具体解决方案，增强人权保护系统的一致性，以保护残疾人权利；

（四）加强联合国条约机构和特别程序系统内说西班牙语的专家之间的合作，以保护残疾人权利。

此次为期两天的专家会议汇聚了24名参会者，其中包括来自联合国各条约机构和特别程序机制的学者和专家。

专家们回顾了国际人权体系在保护残疾人权利方面所面临的挑战，特别是联合国条约机构系统。专家们承认，虽然总体进展是积极的，但近年来相关建议及判例的增加也影响了整个联合国人权系统在残疾人权利方面的一致性，以及不同行为者协调工作的能力。因此，在一些情况下，对某些权利的解读存在明显或隐性的分歧，而且同一国家的行动标准也有重叠。