مؤسسات تمويل التنمية
المفوضية السامية لحقوق الإنسان والحق في التنمية
في العام 2014، قدّر مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية أن تحقيق أهداف التنمية المستدامة يتطلّب مبلغًا يتراوح بين 5 و7 تريليونات دولار أميركي سنويًا، مع بروز فجوة استثمارية في البلدان النامية تبلغ حوالى 2.5 تريليون دولار سنويًا. وقد تفاقم النقص في التمويل بشكل بالغ نتيجة جائحة كوفيد-19. ويأتي الكثير من التمويل المطلوب من مؤسسات تمويل التنمية المحلية والدولية. ومن بينها:
- مصارف التنمية المتعدّدة الأطراف؛
- المؤسسات المالية الدولية والإقليمية الأخرى؛
- مصارف التنمية الوطنية؛
- وكالة ائتمانات التصدير؛
- المقرضون من القطاع الخاص.
وتؤدّي مؤسسات تمويل التنمية أيضًا دورًا بارزًا في الجهد العالمي لمكافحة تغير المناخ والتكيف مع آثاره ومساعدة الدول على إعمال الحق في التنمية.
مؤسسات تمويل التنمية والتنمية المستدامة
تؤدّي مؤسسات تمويل التنمية دورًا حاسمًا في تمويل الاستثمارات اللازمة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وحقوق الإنسان والاستفادة من موارد القطاع الخاص. ويُعتَبَر الاستثمار في النقل والطاقة والمياه وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وقطاعات البنية التحتية الأخرى جزءًا مهمًا من هذا الجهد. بالإضافة على ذلك، تؤدّي مصارف التنمية المتعدّدة الأطراف، بما فيها مجموعة البنك الدولي ومصارف التنمية الإقليمية، أدوارًا استشارية ومعيارية مهمة في ما يتعلق بالأطر الوطنية السياساتية والقانونية والتنظيمية.
إلاّ أنّه من الضروري أن تتّخذ مؤسسات تمويل التنمية التدابير اللازمة كي تساهم بشكل فعال في التنمية المستدامة وتتجنب الآثار السلبية على حقوق الإنسان على النحو المحدد في الصكوك الدولية والقوانين الوطنية المتوافقة معها. وفي هذا الصدد، فإن خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وخطة عمل أديس أبابا الصادرة عن المؤتمر الدولي الثالث لتمويل التنمية مترسّختان جليًا في القانون الدولي لحقوق الإنسان. وهما تحدّدان مساهمات قطاع الأعمال في التنمية المستدامة من حيث مسؤوليته عن احترام المعايير الدولية ذات الصلة، بما في ذلك المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان واتفاقية حقوق الطفل، إلى جانب اتفاقيات العمل والبيئة.
كما تشجع خطة عمل أديس أبابا مصارف التنمية المحلية والدولية على إنشاء أنظمة حماية بيئية واجتماعية فعالة تستند إلى المعايير الدولية وعلى الحفاظ عليها، لا سيما في ما يتعلق بحقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين.
عمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان في مجال مؤسسات تمويل التنمية
تتعاون المفوضية السامية لحقوق الإنسان بفعالية مع مصارف التنمية المتعدّدة الأطراف ومؤسسات تمويل التنمية الوطنية من أجل المساهم في ضمان أن تتماشى أنشطة تمويل التنمية وسياساتها مع المعايير والمبادئ الدولية لحقوق الإنسان، وأن تندمج المعلومات المتعلقة بالمخاطر التي تهدّد حقوق الإنسان في عمليات بذل العناية الواجبة. وقد تعاونت المفوضية السامية لحقوق الإنسان مع العديد من مؤسسات تمويل التنمية من أجل:
- استعراض سياسات الحماية البيئية والاجتماعية والمبادئ التوجيهية الخاصة بتنفيذ الحماية والاستراتيجيات القطاعية؛
- تعزيز آليات المساءلة المستقلّة وسياسات الإعلام العام؛
- مكافحة مخاطر مشاريع البنية التحتية الضخمة على حقوق الإنسان، ووضع مبادئ توجيهية بشأن الأحكام التعاقدية للشراكة بين القطاعين العام والخاص؛
- تحديد مخاطر المشاريع الاستثمارية على حقوق الإنسان ومعالجتها على المستوى القطري؛
- تعزيز السياسات والإجراءات المتعلقة بالأعمال الانتقامية الممارَسة ضدّ المجتمعات المحلية المتأثرة بالمشاريع؛
- بناء القدرات الداخلية في مجال حقوق الإنسان؛
- تعزيز الوصول إلى سبل الانتصاف لانتهاكات حقوق الإنسان التي تسببها المشاريع الاستثمارية.
الموارد
- سبل الانتصاف في تمويل التنمية: مبادئ توجيهية وممارسات
- حدث إطلاق المنشور "سبل الانتصاف في تمويل التنمية: توجيهات وممارسات"، من إعداد المفوضية السامية لحقوق الإنسان بالتعاون مع منظمة أوكسفام - فرع أميركا، في 23 شباط/ فبراير 2022، بما في ذلك الملاحظات الافتتاحية للمفوضة السامية ميشيل باشيليت ورئيسة مجلس النواب الأميركي نانسي بيلوسي: التسجيل.
- مسودة دراسة مرجعية للمفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن ضمانات مؤسسات تمويل التنمية وأطر العناية الواجبة بموجب المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان (أيلول/ سبتمبر 2019) (تصدر الوثيقة النهائية في العام العام 2022)
- الثغرات الأخرى في البنية التحتية: الاستدامة – حقوق الإنسان والمنظور البيئي (2018). نُشِر بالتعاون مع مؤسسة هاينريش بويل.
النسخة الكاملة باللغة English PDF
الملخّص التنفيذي PDF:
English | Français | German | Japanese | Español - أسئلة يتكرّر طرحها بشأن مصارف التنمية المتعدّدة الأطراف وحقوق الإنسان (2015)
تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان
- التعليقات على مسودّة سياسة الضمانات لمبادرة وزارة البيئة الألمانية الدولية بشأن المناخ (10 شباط/ فبراير 2022)
- التعليقات على مسودة إطار الاستدامة البيئية والاجتماعية لمجموعة بنك الاستثمار الأوروبي (آب/ أغسطس 2021)
- التعليقات على مسودة سياسة مؤسسة التمويل الدولية/ الوكالة الدولية لضمان الاستثمار المتعلّقة بآلية المساءلة المستقلة (16 مايو/ أيار 2021)
- التعليقات على استعراض وتحديث بيان مصرف التنمية الآسيوي بشأن سياسة الضمانات (19 أبريل 2021)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن الاستعراض الثالث لآلية الاستعراض المستقلة التابعة لمصرف التنمية الأفريقي (4 شباط/ فبراير 2021)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مسودّة الإطار البيئي والاجتماعي التي أعدّها المصرف الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (6 تشرين الثاني/ نوفمبر 2020)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مسودّة إطار السياسة البيئية والاجتماعية التي أعدّها مصرف التنمية للبلدان الأمريكية (13 نيسان/ أبريل 2020)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مسودّة استراتيجية مجموعة البنك الدولي بشأن الهشاشة والنزاع والعنف (في 15 كانون الثاني/ يناير 2020)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مسودّة سياسة الاستدامة البيئية والاجتماعية التي أعدّها مصرف التنمية للبلدان الأمريكية (أيلول/ سبتمبر 2019)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مسودّة السياسة البيئية والاجتماعية التي أعدّها المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير (آذار/ مارس 2019)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن سياسة الوصول إلى المعلومات التي أعدّها المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير (آذار/ مارس 2019)
- تقارير المفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن مشروع سياسة المحاسبة الذي أعدّه المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير (آذار/ مارس 2019)
- التوصيات بشأن سياسة الإعلام العام التي أعدّها مصرف التنمية للبلدان الأمريكية (آب/ أغسطس 2018)
- التوصيات بشأن سياسة الإعلام العام التي أعدّها المصرف الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (آذار/ مارس 2018)
- التعليقات بشأن مشروع الآلية المعنية بالشعوب المتأثّرة بالمشاريع الذي أعدّه المصرف الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (آذار/ مارس 2018)
- التوصيات بشأن آلية معالجة الشكاوى المستقبلية التابعة للمصرف الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (آذار/ مايو 2017)
- التوصيات بشأن سياسة الإعلام العام الانتقالية التي أعدّها المصرف الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (آذار/ مايو 2017)
- التعليقات على استعراض اختصاصات آلية التعويض المستقلة التابعة للصندوق الأخضر للمناخ (شباط/ فبراير 2017)
- التعليقات بشأن سياسة مصرف التنمية الهولندي بشأن الاستدامة وبيان الموقف من حقوق الإنسان (تشرين الثاني/ نوفمبر 2016)
- التعليقات والتوصيات بشأن مسودة الإطار البيئي والاجتماعي التي أعدّها البنك الدولي (آذار/ مارس 2016)
- التعليقات على مشروع الإطار البيئي والاجتماعي الذي أعدّه البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (تشرين الأوّل/ أكتوبر 2015)
من المفوّضة السامية
- رسالة مفتوحة إلى الحكومات الأعضاء في مجموعة الـ20 بشأن الاستثمار في البنية التحتية العالية الجودة (كانون الأوّل/ ديسمبر 2018)
- الاستثمار في البنية التحتية في ميانمار: هل فرص الاستثمار متاحة؟ (آذار/ مارس 2018)
- "حقوق الإنسان تُسحق في ظلّ الدفع نحو بناء البنية التحتية" (آذار/ مارس 2017)
- "على مصارف التنمية أن تعي أزمة حقوق الإنسان في هندوراس" (آذار/ مارس 2016)