تعزيز إدماج الروما

إحياء الذكرى السنوية الـ80 لمحرقة الروما

تخليد الذكرى كاستراتيجية لمعالجة معاداة الغجر

برنامج العمل لعام 2024

بين 2 و3 آب/ أغسطس 1944، أغلق مديرو معسكر أوشفتيز بيركيناو النازي الألماني للاعتقال والإبادة جناح "Zigeunerlager" المخصص لدفن الغجر. وخلال هذين اليومَيْن، قُتل أكثر من 3,000 شخص من الروما، بمن فيهم نساء وأطفال ومسنون. يتم حاليًا تكريم يوم 2 آب/ أغسطس باعتباره اليوم الدولي لإحياء ذكرى محرقة الروما. إمّا 2 آب/ أغسطس 2024 فيصادف الذكرى السنوية الـ80 لمحرقة الروما.

يشكّل إحياء الذكرى السنوية الـ80 لمحرقة الروما في آب/ أغسطس 2024 فرصة لتعزيز مشاركة الحكومة والمجتمع المدني وغيرهما من الجهات العامة الأخرى في تخليد ذكرى محرقة الروما، فضلًا عن تمكين المدافعين عن حقوق الإنسان من الروما من الانخراط في معالجة قضايا حقوق الإنسان التي تواجه هذا الشعب، وتسليط الضوء على أثر معاداة الغجر. وتتيح المسيرة المؤدية إلى إحياء ذكرى 2 آب/ أغسطس 2024 وما بعدها، فرصة واسعة النطاق لإذكاء الوعي بحقوق الروما، فضلاً عن تعزيز حقوقهم وإدماجهم، والتصدي لمعاداة الغجر، وتعزيز الفهم العام والذاكرة العامة في ما يتعلق بقضايا حقوق الإنسان التي تواجه الغجر في جميع أنحاء العالم. وستتعاون المفوضية السامية لحقوق الإنسان مع الشركاء قبل فعاليات الذكرى السنوية الـ80 وأثناءها وبعدها، على سلسلة من الإجراءات الرامية إلى تعزيز العمل في مجال حقوق الإنسان من أجل التصدي لمعاداة الغجر وتشجيع تنفيذ سياسات تخليد الذكرى العامة على الصعيد الوطني.

الخلفية

شكّلت حالة حقوق الإنسان للروما في جميع أنحاء العالم، مع التركيز بشكل خاص على ظاهرة معاداة الغجر، موضوع تقرير أعدّته المقررة الخاصة المعنية بقضايا الأقليات في العام 2015.

ولم يبدأ اضطهاد الروما واستبعادهم مع النازية ولم ينتهيا معها. وتُبين الدراسات الحديثة أن الروما يعانون من مستويات عالية جدًا من التمييز والعداء في أوروبا والأميركتين. وتفيد التقارير أيضًا بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان للروما في جميع مجالات الحياة تقريبًا، ومنها التعليم والصحة والسكن والعمل والوصول إلى الخدمات، على سبيل المثال لا الحصر. وتعزى هذه الحالة في المقام الأول إلى معاداة الغجر، وهي الشكل المحدد للعنصرية التي تواجه الغجر. لقد تفشّت العنصرية المعادية للروما في كل مجتمع أوروبي من دون أي استثناء، كما أن معاداة الغجر منتشرة في قارات أخرى. وفي الأميركتين، حدد التحيز والتمييز أيضًا مسار عائلات الروما منذ وصولها إلى تلك القارة في القرن السادس عشر، ما عرّضها للاضطهاد والترحيل والتشريعات المعادية للغجر التي سنتها الحكومات المتعاقبة. وفي أوقات الأزمات، كما كانت الحال مع تفشي جائحة كوفيد-19، والنزاعات المسلحة في سوريا وأوكرانيا، يتفاقم التحيز والوصم، وفي موازاتهما خطر انتهاك حقوق الإنسان.

خلال الفترة المقبلة، سيتم نشر المزيد من التفاصيل عن عملنا في هذا المجال على هذه الصفحة، بالتزامن من إطلاق خريطة تخليد ذكرى الروما في الأميركتين عبر الإنترنت من مصادر جماعية، وذلك ابتداءً من كانون الثانيّ/ يناير 2024.

للاتّصال: aline.miklos@un.org وclaude.cahn@un.org.

يواجه الروما والرحل تمييزًا واسع النطاق (كما أنّهم غالبًا ما يواجهون الفصل العنصري حتّى) في العديد من مجالات الحياة، منها:

• ضبط الأمن
• النظم القضائية
• السكن
• التعليم
• العمالة 
• الصحة

وفي بعض البلدان، يكون تمثيل الروما مفرطًا بشكل كبير بين الأطفال الذين تُدخلهم الدولة في نظام الرعاية. إلاّ أنّه يتمّ إنكار التمييز والعنصرية الممارسين ضد الروما على نطاق واسع.

عملًا بقرار مجلس حقوق الإنسان، دعمت مفوضيّة الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان المقرر الخاص المعني بقضايا الأقليات في العام 2015، بغية إعداد دراسة عالمية عن حالة حقوق الإنسان للروما في جميع أنحاء العالم. ويعترف قرار مجلس حقوق الإنسان والدراسة الناتجة عنه بأن معاداة الغجر، وهي الشكل المحدد للعنصرية المُمارَسة ضدّ الروما، تمثّل عقبة أساسية تعيق إدماج الروما اجتماعيًا، وتقوّض الاحترام الكامل لحقوق الإنسان التي يتمتّعون بها.

تعمل مفوضيّة الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان في عدد من البلدان على تعزيز ممارسة الروما والرحل لحقوق الإنسان بشكل فاعل. وهي تحقّق ذلك من خلال دعم عملية إعداد سياسات حكومية بشأن إدماج الروما، وتعزيز قدرات الروما، لا سيما النساء منهم، على المشاركة في صنع القرارات المحلية والإقليمية والوطنية والدولية، وكذلك من خلال العمل على التصدي لأنماط التمييز وسوء المعاملة وممارستهما. كما شارك عدد من النشطاء في مجال حقوق الروما من حول العالم في برنامج الزمالات للأقليات الذي تنظّمه المفوضية السامية لحقوق الإنسان.

منشورات المفوضية السامية لحقوق الإنسان التي تتناول عمليات الإخلاء القسري للروما والرحل (2014)، وحقوق السكن للروما في فرنسا (2018)، والتمييز العنصري في إيطاليا (2019).

التحقيقات الإخبارية

الروما وتخليد الذكرى: تعزيز الاعتراف بالفصول السوداء من ماضي الروما والنهوض بمعالجتها، وأثرها على الحاضر
في أيلول/ سبتمبر 2022، عقدت المفوضية السامية لحقوق الإنسان، بالتعاون مع شركائها في مشروع CHACHIPEN، والمجلس المركزي لجماعات السنتي والروما الألمان، والاتحاد الدولي لرابطات غجر كاتالونيا، وشبكة المنظّمات الشعبية الأوروبية المعنية بالروما، ورابطة فاست فوروورد، طاولة مستديرة دولية مخصصة للروما. ومن بين الشركاء الآخرين في هذا الحدث مجلس الكنائس العالمي، ومعهد الروما الأوروبي للفنون والثقافة وDikh He Na Bister! (انظروا ولا تنسوا!)، والمجلس الاستشاري للروما (في أميركا الشمالية)، وقد أتى بعنوان الروما وإحياء الذكرى: تعزيز الاعتراف بالفصول السوداء من ماضي الروما والنهوض بمعالجتها، وأثرها على الحاضر. ونظرت الطاولة المستديرة في سبل مكافحة معاداة الغجر/ مناهضة الروما من خلال تعزيز الحقيقة والاعتراف والتعويض والثقة وعمليات المصالحة على المستويات المحلية والوطنية والدولية. وتمثّل الهدف من هذا الحدث في تقييم الحالة الراهنة، وتحديد الخطوات التالية في هذا الصدد، وإعداد قائمة بالتوصيات المناسبة لاتخاذ المزيد من الإجراءات. الوثيقة الختامية للطاولة المستديرة متوفّرة هنا.

اعتماد سياسة أكثر شمولاً للمهاجرين من الروما في فرنسا
يتعاون مكتب مفوضيّة الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان الإقليمي لأوروبا مع منظمات المجتمع المدني والحكومة الفرنسية بهدف تغيير سياسة الإخلاء القسري للروما المهاجرين المُطبّقة في فرنسا. تقرير البعثة الشامل لعام 2018.

تمهيد الطريق أمام مستقبل أفضل لأسر الروما في صربيا
انخرطت مفوضية الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان وشركاؤها مع الحكومة الصربية لضمان مراعاة معايير حقوق الإنسان في عملية نقل أسر الروما من الأحياء الفقيرة في العاصمة الصربية بلغراد. الفيلم.

سياسات الاستبعاد مستمرّة في روما وضواحيها
يصف المهاجرون من الروما والمدافعون عنهم ظروف العيش في المخيمات، وعمليات الإخلاء القسري التي تنفّذها السلطات المحلية في روما بإيطاليا.

تمكين الروما في المناطق الريفية في هنغاريا
تبذل الأمم المتحدة والمجتمع المدني جهودًا حثيثة لتمكين الروما في منطقة سيريهات من الكفاح ضد الاستبعاد الاجتماعي والاقتصادي والتمييز العنصري.

إدماج مجتمعات الروما في المناطق الريفية في مولدوفا
في مولدوفا، تساهم الجهود الرامية إلى تحسين فرص حصول الروما الذين يعيشون في بعض المجتمعات الريفية الأكثر استبعادًا على الخدمات الأساسية، في دعم إدماجهم.

بين التقاليد والاستبعاد: النضال من أجل الحق في اقتناء مقطورة
تدافع كاندي شيريدان عن حقوق الرحل الأيرلنديين الذين تم طردهم من دايل فارم في باسيلدون بالمملكة المتحدة، منذ أكثر من عام.

"القليل من المال يحدث فرقًا كبيرًا"
يدير ويموّل الناشط من الروما في مجال حقوق الإنسان فاليريو نيكولاي، مشروعًا يهدف إلى منح الشباب في حي فقير في بوخاريست مستقبلًا خاليًا من المخدرات والجريمة من خلال التعليم والرياضة.

مشاريع شعبية مبتكرة لإدماج الروما في الجمهورية التشيكية
رحبت مفوضيّة الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان بمشاريع إدماج السكان من الروما، التي أطلقتها السلطات المحلية في أوسترافا بالجمهورية التشيكية. وللأسف، تم استبعاد أصوات المجتمع المدني الحاسمة عن هذه العملية.

سياسات الاستبعاد مستمرّة في روما وضواحيها
يصف المهاجرون من الروما والمدافعون عنهم ظروف العيش في المخيمات، وعمليات الإخلاء القسري التي تنفّذها السلطات المحلية في روما بإيطاليا. تقرير البعثة الشامل لعام 2020.