لجنة تنسيق الإجراءات الخاصة

أولاً- المهام

لجنة التنسيق مؤلفة من ستة أصحاب ولايات في إطار الإجراءات الخاصة. وتتمثل وظيفتها الرئيسية في تعزيز التنسيق بين أصحاب الولايات ومد الجسور بينهم وبين المفوضية السامية لحقوق الإنسان وإطار الأمم المتحدة الأوسع نطاقاً لحقوق الإنسان والمجتمع المدني. وتسعى لجنة التنسيق بالقدر نفسه إلى تعزيز مكانة نظام الإجراءات الخاصة.

وقد أُنشئت لجنة التنسيق في الاجتماع السنوي الثاني عشر لأصحاب الولايات في إطار الإجراءات الخاصة في عام 2005. وتطورت ولاية لجنة التنسيق منذ إنشائها، وبصفة خاصة فيما يتعلق بالتطورات في مجلس حقوق الإنسان والحوار والتعاون المتزايدين بين أصحاب الولايات.

ولجنة التنسيق مُكَلَفة بمهام من بينها:

تعزيز فعالية أصحاب الولايات واستقلاليتهم، وتيسير اضطلاعهم بأعمالهم؛
إثارة القضايا التي تشغل أصحاب الولايات في مناقشات مجلس حقوق الإنسان، وبصفة خاصة ضمان مراعاة القضايا التي تشغل نظام الإجراءات الخاصة، وتقديم التقارير بشأن التطورات المسجلة والتقدم المحرز في هذا الصدد؛
المبادرة إلى تحديد القضايا التي تثير قلق مجموعات الولايات وتيسير اتخاذ إجراءات مشتركة بشأن القضايا الشاملة أو القضايا ذات الاهتمام المشترك؛
تبادل المعلومات وإبلاغ أصحاب الولايات بما يضطلع به زملاؤهم من أنشطة؛
تيسير تبادل الخبرات بين أصحاب الولايات فيما يتعلق بأساليب العمل؛
إيجاد أساليب مبتكرة لزيادة الوعي بالإجراءات الخاصة وعملها؛
تشجيع الدول على التعاون مع الإجراءات الخاصة؛
اقتراح مشروع جدول أعمال للاجتماع السنوي للإجراءات الخاصة وتقديم تقرير عن أنشطتها إلى هذا الاجتماع.

ثانياً- الأعضاء والأمانة

ينتخب الاجتماع السنوي لأصحاب الولايات في إطار الإجراءات الخاصة، الذي يُعقد في شهر حزيران/يونيه من كل عام، أعضاء لجنة التنسيق. والرئيس السابق للجنة التنسيق يبقى في اللجنة لمدة سنة أخرى، بصفته عضواً بحكم المنصب. وعند اختيار أعضاء اللجنة، يضع أصحاب الولايات في الاعتبار الحاجة إلى وجود توازن إقليمي وتوازن بين الجنسين، وكذلك إلى وجود تمثيل متساو للإجراءات الخاصة المواضيعية والقطرية، قدر الإمكان.

2014/2015*: فرانسوا كريبو (الرئيس)، وميري فانون مانديس – فرانس، ومايكل آدو، وماري – تيريز كيتا بوكوم، ويانغهي لي، وتشالوكا بياني (بحكم المنصب)
*2013/2014: تشالوكا بياني (الرئيس)، وأوليفييه دي فروفيل، وشيلا ب. كيثاروث، وتوماس أوخيا كوينتانا، وفرانسيس راداي، وفريدة شهيد (بحكم المنصب)

+ انظر القائمة الكاملة لأعضاء لجنة التنسيق السابقين *

ويدعم فرع الإجراءات الخاصة في المفوضية السامية لحقوق الإنسان لجنة التنسيق في عملها.

ثالثاً – التواصل (الرسائل المفتوحة والنشرات الصحفية والبيانات)*

البيان الذي أدلى به رئيس لجنة التنسيق في الدورة الاستثنائية الثانية والعشرين لمجلس حقوق الإنسان بشأن العراق، 1 أيلول/سبتمبر 2014
البيان الذي أدلت به لجنة تنسيق الإجراءات الخاصة والمقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، 23 تموز/يوليه 2014
البيان الذي أدلى به تشالوكا بياني، رئيس لجنة التنسيق، بشأن أوكرانيا، 21 شباط/فبراير 2014
الرسالة المفتوحة التي وجهتها لجنة تنسيق الإجراءات الخاصة قبل انعقاد مؤتمر جنيف الثاني بشأن النزاع في سوريا، نشرة صحفية | رسالة مفتوحة(21 كانون الثاني/يناير 2014)
البيان الذي أدلى به تشالوكا بياني، رئيس لجنة التنسيق، في الدورة الاستثنائية العشرين لمجلس حقوق الإنسان بشأن جمهورية أفريقيا الوسطى (20 كانون الثاني/يناير 2014)

+ أرشيف لجنة التنسيق الخاص بالتواصل

رابعاً- الاجتماع السنوي للجنة تنسيق الإجراءات الخاصة

الاجتماعات السنوية لأصحاب الولايات في إطار الإجراءات الخاصة تُنَظَم منذ عام 1994. وقد أكد إعلان وبرنامج عمل فيينا، اللذان اعتمدهما البرنامج العالمي لحقوق الإنسان، على أهمية الحفاظ على نظام الإجراءات الخاصة وتعزيزه، ونصا على أنه ينبغي تمكين الإجراءات والآليات من تنسيق وترشيد أعمالها من خلال عقد اجتماعات دورية (الجزء الثاني، الفقرة 25). وطلبت لجنة حقوق الإنسان والمجلس من المفوضية السامية تنظيم اجتماعات دورية بين الإجراءات الخاصة (قرار لجنة حقوق الإنسان 2004/75، الذي مدده مقرر مجلس حقوق الإنسان 2/102).

ويشكل الاجتماع السنوي أيضاً فرصة لأصحاب الولايات للاجتماع وتبادل الآراء مع الدول ومكتب المجلس ومنظمات المجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وممثلين من المفوضية السامية لحقوق الإنسان وكيانات الأمم المتحدة الأخرى بشأن مسائل مثل متابعة زياراتهم القطرية وتوصياتهم. وقد سبق أيضاً أن عقد المشاركون، كلما كان ذلك ممكناً، اجتماعات مشتركة مع رؤساء هيئات معاهدات حقوق الإنسان في جنيف أثناء الفترة ذاتها.

+ اقرأ مقتطفات من تقارير الاجتماعات السنوية* لأصحاب الولايات في إطار الإجراءات الخاصة فيما يتعلق بدور لجنة التنسيق.

خامساً- الأنشطة

قامت اللجنة، منذ إنشائها، بإجراء مناقشات، أو اتخاذ إجراءات، فيما يتعلق بعدد كبير من المسائل، من بينها:

عملية مجلس حقوق الإنسان الخاصة ببناء المؤسسات: استعراض الولايات واختيار أصحاب الولايات
مشاركة أصحاب الولايات في الدورات العادية والاستثنائية لمجلس حقوق الإنسان
الاجتماعات السنوية للإجراءات الخاصة: التحضير للمناقشات المتعلقة بالمسائل المواضيعية وأساليب العمل
تنفيذ مدونة قواعد السلوك الخاصة بأصحاب الولايات
أساليب العمل: تنقيح دليل الإجراءات الخاصة والرسائل الموجهة إلى الحكومات
البعثات/التقارير المشتركة
التفاعل مع هيئات المعاهدات والمنظمات غير الحكومية والأمم المتحدة/الشركاء الخارجيين
تقديم إحاطات إلى الدول الأعضاء والمجموعات الإقليمية والتجمعات الأخرى
التعاون والمشاورات بين أصحاب الولايات

وللاطلاع على أمثلة لأنشطة لجنة التنسيق، انقر على الموضوع ذي الصلة أدناه:

+ الإجراء المتعلق باختيار وتعيين أصحاب الولايات
+ التفاعل المعزَز بين الإجراءات الخاصة ومجلس حقوق الإنسان
+ دليل الإجراءات الخاصة
+ الإجراء الاستشاري الداخلي لاستعراض الممارسات وأساليب العمل
+ التقرير المتعلق بالرسائل
+ المساهمات في عملية مجلس حقوق الإنسان الخاصة ببناء المؤسسات
+ الكشف عن الأموال الخارجية التي يتلقاها أصحاب الولايات