الحقوق الثقافية والأماكن العامة

أثارت مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة القضايا المتعلقة بالأماكن العامة ومن وجهات نظر مختلفة. إلاّ أنّ العمل في هذا المجال محدّد القطاع وليس كليًا أو شاملاً أو قائمًا على حقوق الإنسان.

وتُعتَبَر الأماكن العامة مهمّة للغاية من أجل التمتع بحقوق الإنسان وممارستها عامةً، وهي على علاقة وثيقة بالحقوق الثقافية على وجه التحديد. وبما أنّ السلطات العامة هي من يقوم بإنشاء هذه المساحات وصيانتها وتطويرها وإدارتها، يجب أن يتبع صنع السياسات المتعلقة بهذه المساحات نهجًا مترسّخًا في حقوق الإنسان.

يرد أدناه العمل الموضوعي الذي أجرته الولاية خلال السنوات الماضية المتعلّق بأثر السياسات والممارسات الخاصة بإدارة المساحات العامة على الحقوق الثقافية، بالإضافة إلى التطورات في هيئات أخرى من منظومة الأمم المتحدة وعدد من الروابط المهمة.

التقارير

أهمية الفضاءات العامة لممارسة الحقوق الثقافية (2019):

ساحة ناثان فيليبس في تورنتو، وهي موقع للمظاهرات والتجمعات السياسية والنصب التذكارية العامة والفنون والاحتفالات الثقافية، وتشكّل مساحة لمعظم المناقشات العامة والمحادثات والإجراءات وحتى للتعبير عن العواطف. © جاكمان شيو على فليكر.

درست المقررة الخاصة في تقريرها المواضيعي لعام 2019 إلى الجمعية العامة، كيفية وصول الجهات الفاعلة من جميع أنحاء النظام البيئي الثقافي إلى الفضاءات العامة واستخدامها، وحدّدت التحديات التي تواجهها والاستراتيجيات التي تطورها للتغلب عليها، كما حلّلت تأثير ذلك على الحقوق الثقافية (A/74/255).

ما هي الفضاءات العامة المعنية؟

يهدف مصطلح "الفضاءات العامة" إلى تأكيد التعددية والتنوع والاختلافات في طبيعة هذه الأماكن ونطاقها. ولا تشمل الفضاءات العامة المساحات الحضرية حصرًا بل أيضًا المساحات الريفية والطبيعية والمساحات الواقعية والافتراضية.

ومن أجل الحصول على مجموعة واسعة من الآراء والتعلم من مجموعة متنوعة من الخبرات حول أثر السياسات المتعلقة بالفضاءات العامة على حقوق الإنسان، نشرت المقررة الخاصة استبيانًا في أيار/ مايو 2019 في هذا الشأن. للحصول على المزيد من المعلومات، الرجاء زيارة صفحة التقرير.

أثر الإعلانات التجارية وممارسات التسويق على التمتع بالحقوق الثقافية (2014)

سعت المقرّرة الخاصة في تقريرها لعام 2014 إلى الجمعية العامة، إلى تحديد التحديات والعقبات الرئيسية التي تطرحها الإعلانات التجارية وممارسات التسويق على التمتع بالحقوق الثقافية، بما في ذلك الحق في التعليم والحق في الحرية الفنية والحق في التمتع بالتراث الثقافي والوصول إليه والحق في اختيار أسلوب الحياة (A/69/286).

ما هي الإعلانات التجارية وممارسات التسويق المعنية، ولمَ هي من قضايا حقوق الإنسان؟

إعلان عملاق في ملعب رياضي في الصين. © غويناييل غوبي، This Space Available (هذا الفضاء متاح)، بإذن من المؤلف.

تشمل الإعلانات التجارية وممارسات التسويق مجموعة متنوعة من الاتجاهات والأساليب المستخدمة لبيع الخدمات والمنتجات والترويج لها، بما في ذلك عبر المطبوعات والتلفزيون والراديو والإنترنت واللوحات الإعلانية والعلامات التجارية والعروض الترويجية ورعاية الأحداث أو المنتجات الثقافية، من بين استراتيجيات أخرى. وتشمل أيضًا تطوير ممارسات جديدة مرتبطة بالاستهداف السلوكي والتسويق الاستثاري.

وتؤثر هذه الممارسات على التمتع بمجموعة من حقوق الإنسان، بما في ذلك حرية الفكر والرأي والتعبير والتنوع الثقافي وأساليب الحياة، وحقوق الطفل في ما يتعلق بالتعليم والترفيه والحرية الأكاديمية والفنية والحق في المشاركة في الحياة الثقافية والاستمتاع بالفنون.

التقرير بشأن أثر الإعلانات التجارية وممارسات التسويق على التمتع بالحقوق الثقافية.

أعدّدت المقرّرة الخاصة استبيانًا ونشرته في كانون الأوّل/ ديسمبر 2013 بهدف تحديد التحديات والعقبات الرئيسية التي تطرحها الإعلانات التجارية وممارسات التسويق على التمتع بالحقوق الثقافية، بما في ذلك الحق في التعليم والحق في الحرية الفنية والحق في التمتع بالتراث الثقافي والوصول إليه والحق في اختيار أسلوب الحياة. المزيد من المعلومات والردود على الاستبيان في صفحة التقرير بشأن أثر الإعلانات التجارية وممارسات التسويق على التمتع بالحقوق الثقافية.

الفعاليات والمواد ذات الصلة

• مقابلة مع المقررة الخاصة (بالفرنسية)، توضح فيها تركيز تقريرها على الأماكن العامة، نيويورك، 22 تشرين الأول/ أكتوبر 2019
• فيديو قصير بعنوان "في الأماكن العامة ترى الحياة الثقافية النور"، 22 تشرين الأوّل/ أكتوبر 2019
• أبحاث وحلقات عمل من إعداد اليونيسف بشأن الممارسات التسويقية وظهور العلامات التجارية في المدارس منذ العام 2016
• تحقيق إخباري: حماية الحقوق الثقافية من الإعلانات المفرطة، 17 كانون الأوّل/ ديسمبر 2015

روابط مفيدة

• منصّة عالمية للحقّ في المدينة
• اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، ملاحظات ختامية تتناول القضايا المتعلقة بالأماكن العامة:
  • القيود المفروضة على الاجتماعات العامة: الفقرة 45 من CCPR/C/SDN/CO/5؛
  • إغلاق الأماكن العامة عبر تعليق وسائل التواصل الاجتماعي: الفقرة 39 من CCPR/C/COD/CO/4؛
  • أنظمة حصول التجمعات العامة على تراخيص مسبقة: الفقرة 45 من CCPR/C/MAR/CO/6
  • عدم إدراج التحرش الجنسي في الأماكن العامة في مشروع قانون خاص بالتحرش الجنسي: الفقرة 23 من CCPR/C/JAM/CO/4؛
• بيان الإبداع الفني في الأماكن العامة، الاتحاد الوطني لفنون الشوارع، كانون الثاني/ يناير 2017
• المقرر الخاص المعني بالحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
  • التقرير بشأن العلاقة بين إغلاق حيز المجتمع المدني والفقر والسياسات الوطنية وممارسة الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات
• منظمة المدن والإدارات المحلية المتحدة، اللجنة المعنية بالثقافة
• برنامج الأمم المتّحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة)، مجموعة الأدوات الخاصة بالأماكن العامة: من مبادئ عالمية إلى سياسات وممارسات محلية (2015)
• هيئة الأمم المتّحدة للمرأة، "مدن آمنة وأماكن عامة آمنة: التقرير بشأن النتائج العالمية"، 2017